в і потурання повсякденним масових порушень екологічного законодавства; часті техногенні та природні аварії та катастрофи; слабкість неурядових екологічних організацій і рухів, низька екологічна культура значної частини населення, пасивність громадян у відстоюванні своїх екологічних прав і мн. ін. Якщо до цього додати депопуляцію і масову міграцію працездатних громадян за межі країни, то на найближчі роки можна прогнозувати відчутне зниження потенціалу розвитку та інвестиційної привабливості країни.
У цілому в сучасній Україні екологічне сьогодення і майбутнє країни і в політикумі і в суспільній свідомості відставлені на задній план. У цих умовах, природно, наука і инноватика природоохоронної спрямованості практично не затребувані і не здатні модернізувати і нарощувати профільний науково-технічний потенціал, адекватно різноманіттю і гостроті екологічних та пов'язаних з ними соціальних проблем, перш за все, станом здоров'я населення країни. Також незатребуваними залишаються еко-інновації та еко-технології, для розробки яких у державних, обласних та місцевих органів влади немає політичної волі, фінансів і концептуальних проробок, необхідних для виконання відповідних техніко-економічних обгрунтувань.
Наукове забезпечення національної екологічної політики України після розпаду СРСР визначалося загальним станом науково-технічної сфери, яке, у свою чергу, було обумовлено кризовим станом економіки та суспільно-політичною нестабільністю країни. У цей період значно скоротився науково-технічний потенціал через різкого зменшення фінансування НДДКР і замовлень на їх виконання з боку держави і господарюючих суб'єктів. Науково-технічна діяльність, як і екологічні проблеми країни, не дивлячись на гостроту багатьох з них, не стали пріоритетними для тимчасових урядів. Підтвердження тому - різке зниження і низький рівень субсидій з державного бюджету, які виділялися на науково-технічну діяльність в цілому і на вивчення і вирішення екологічних проблем країни (розділ Охорона навколишнього природного середовища ). На кожну цю сферу діяльності протягом тривалого періоду витрачалось не більше 0,3-0,4% щорічного держбюджету. Значення цих показників у пропорційному вимірі (не кажучи про абсолютні величини) у кілька разів менше, ніж у країнах ЄС, де, до речі, і наука і природне середовище перебувають у значно кращому стані, ніж в Україні.
Часта зміна урядів, які діяли в умовах системної кризи, не дозволяла органам державного управління зосередитися на розробці довгострокової стратегії еколого-економічного розвитку країни на принципах і критеріях сталого розвитку. Відсутність наступності у державній політиці негативно позначилося як на практиці захисту природного середовища, так і на розробці її наукового та інноваційного забезпечення.
Коротко стан екополітики можна охарактеризувати наступним чином. У результаті тривалого економічного і суспільно-політичної кризи в країні різко звузився фронт НДДКР, зокрема, з природоохоронної проблематики. Залишилися не реалізованими раніше намічені наукові задуми, програми та наукомісткі природоохоронні проекти загальнонаціонального і регіонального значення [13].
На даний момент можна стверджувати, що в Україні ще не створена сучасна наукова база екополітики, яка цілісно описує природоохоронну діяльність на державному, регіональному та міському рівнях. Не завершені наукові розробки основоположних документів і комплексних коштів, необхідних для реалізації ефективної екополітики. До їх числа відносяться:
· досить повний моніторинг навколишнього природного середовища країни, що не дозволяє систематично виконувати прогнози розвитку екологічних ситуацій у різних територіальних межах, об'єктивно обґрунтовувати і коригувати стратегічні рішення екополітики держави;
· єдина (національна) система кадастрів природних ресурсів України (а також регіональних систем кадастрів), яка становить достовірну інформаційну базу для вирішення завдань збалансованого розміщення і розвитку виробництв і збереження екосистем, вдосконалення містобудівної практики (в даний час розроблені окремі фрагменти земельного, водного, лісового, надр та інших кадастрів, які ще не узгоджені за критеріями і показниками обліку природних ресурсів);
· генеральна схема еколого-економічного районування території України, що дає основу для вдосконалення територіальної організації господарського комплексу країни, визначення стратегічних напрямків структурної та технологічної модернізації економік регіонів;
· нові моделі природокористування і господарювання, які відповідають принципам та критеріям сталого розвитку (насамперед, енергоощадності та ресурсозбереження), мінімізації шкоди, що завдається природному середовищу;
· економічно ефективні та екологічно безпечні технології переробки накопичених і пості...
