«пасивне» регулювання.
Активне державне регулювання молодіжного безробіття припускає використання державою правових, організаційних та економічних заходів з метою зниження рівня молодіжного безробіття, що в свою чергу, має на увазі проведення заходів щодо скорочення звільнення молодих фахівців, перепідготовку та підвищення кваліфікації молоді, підбір робочих місць для молодих людей, організацію нових робочих місць [22, с. 12].
На відміну від «активного» регулювання «пасивне» передбачає регулювання молодіжного безробіття шляхом надання допомоги по безробіттю молодим безробітним, послуг з підбору робочих місць через органи служби зайнятості Населення. В даний час в усьому світі пріоритет відданий «активному» державному регулюванню молодіжного безробіття, так як це дозволяє стимулювати ініціативу самих молодих людей для запобігання або вирішення проблеми незайнятості, і приносить значну економію державному бюджету.
Державне регулювання молодіжного безробіття здійснюється за допомогою різних механізмів: фінансово-кредитних, податкових, інвестиційних та ін. Проте особливе значення мають нормативно-правові та організаційно-управлінські механізми, під якими слід розуміти інтегровану систему засобів, що забезпечують реалізацію державного регулювання молодіжного безробіття на федеральному і регіональному рівнях влади.
Нормативно-правові механізми державного регулювання молодіжного безробіття забезпечують закріплення прав молоді у сфері праці та зайнятості, регламентують процес вирішення проблеми безробіття молодих людей і відносини між усіма суб'єктами державного регулювання молодіжного безробіття. Нормативно-правові механізми державного регулювання молодіжного безробіття знаходять відображення на міжнародному рівні - в міжнародних нормативно-правових документах: Загальної декларації прав людини ООН (1948 р) [1], Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права ООН (1966 г.) , Міжнародному пакті про громадянські і політичні права ООН (1966 г.), Конвенції про статус біженців ООН (1951), Конвенції про статус апатридів ООН (1954 г.), Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації ООН (1965 р ), Декларації соціального прогресу та розвитку ООН (1969 р), Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок ООН (1979 г.), Міжнародної конвенції про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей ООН (1990 г.), Конвенції про права інвалідів ООН (2006 г.), Європейської конвенції із захисту прав людини та основних свобод ради Європи (1950 р), Європейської соціальної хартії (переглянутої) ради Європи (1996 г.), Європейської конвенції про соціальне забезпечення ради Європи ( 1972), Хартії соціальних прав і гарантій громадян незалежних держав СНД (1994 г.), Конвенції співдружності незалежних держав про права та основні свободи людини СНД (1995 г.), Угоді держав - учасниць СНД «Про співпрацю у сфері роботи з молоддю »(2005 р) та ін.
У вищевказаних міжнародних нормативно-правових актах закріплені права людини на добровільну працю і вільний вибір зайнятості незалежно від віку та інших особливостей, а також право на соціальне забезпечення у разі настання безробіття. До міжнародних нормативно-правовим актам у галузі охорони праці молодих людей, забезпечення їх зайнятості та вирішення проблеми безробіття належать документи Міжнародної організації праці (МОП): Конвенція № 44 та Рекомендації № 44 «Про безробіття» (1934 г.), Рекомендація № 45 « Про безробіття серед молоді »(1935 р), Конвенція № 122 та Рекомендації № 122« Про політику в галузі зайнятості »(1964 р), Рекомендація № 136« Про спеціальні програмах забезпечення зайнятості та підготовки молоді в цілях розвитку »(1970 г.), Конвенція № 138 і Рекомендація № 146 «Про мінімальний вік для прийому на роботу» (1973 г.), Конвенція № 168 та Рекомендації № 176 «Про сприяння зайнятості та захист від безробіття» (1988 р) та ін.
Розпорядження Уряду РФ від 17.11.2008 р р № тисячі шістсот шістьдесят два-р «Про Концепцію довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року» (разом з «Концепцією довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року ») (ред. від 08.08.2009 р) визначено, що метою державної молодіжної політики є створення умов для успішної соціалізації та ефективної самореалізації молоді, розвиток потенціалу молоді і його використання в інтересах інноваційного розвитку країни [4].
Досягнення поставленої мети передбачається здійснити за рахунок вирішення наступних завдань.
Перше завдання - залучення молоді в соціальну практику і її інформування про потенційні можливості саморозвитку, забезпечення підтримки наукової, творчої та підприємницької активності молоді. Рішення даного завдання буде досягатися за рахунок:
- ...
