цілому - з іншого.
.2 Боротьба з адміністративними бар'єрами на галузевих ринках Росії
Боротьба з адміністративними бар'єрами є одним з аспектів діяльності щодо вдосконалення і розвитку правової бази. У той же час це досить специфічна область діяльності, що безпосередньо зачіпає інтереси корумпованих чиновників і тому вона заслуговує окремого розгляду.
Адміністративні бар'єри негативно позначаються на формуванні ринкових відносин в масштабах країни:
посилюється регіоналізація місцевих ринків і зміцнюється локальний монополізм товаровиробників;
обмежується самостійність господарюючих суб'єктів, ущемляється свобода економічної діяльності;
виникають перешкоди для міжрегіонального перетікання товарів, послуг, фінансових коштів;
знижуються загальні обсяги виробництва при зростанні цін в результаті введення додаткових податків, заборон або квот на продаж продукції;
ускладнюються початкові умови для створення нових підприємницьких структур.
На думку ТПП РФ і територіальних палат, можливість подолати адміністративні бар'єри з'явиться в тому випадку, якщо вдасться забезпечити:
рівні можливості господарювання на товарних ринках, включаючи правову регламентацію питань порядку і процедури надання ліцензій, а також державної допомоги у вигляді субсидій, пільг, гарантій або інших переваг для окремих суб'єктів господарювання;
повсюдне використання конкурсних засад розміщення державного та муніципального замовлень;
усунення регіональної відособленості товарних ринків і розширення товарообміну шляхом ліквідації створених бар'єрів для входу на ринок нових господарюючих суб'єктів і розвиток системи, що не допускає прийняття антиринкових адміністративних рішень;
посилення контролю за прийняттям рішень виконавчими органами влади щодо реалізації актів своїх законодавчих органів.
Таким чином, на сучасному етапі існує проблема зниження негативного ефекту адміністративних бар'єрів на товарних ринках, її політична і соціальна значимість, зростання тіньових доходів внаслідок невирішеності проблеми ролі і меж втручання держави в цій сфері.
Висновок
У ході виконання реферату розглянуто сутність і російські форми адміністративних бар'єрів на галузевих ринках.
У результаті можна зробити наступні висновки.
Теоретичне обгрунтування терміна «адміністративні бар'єри» викликає багато суперечок і обговорюється на багатьох рівнях.
Найбільш коректне визначення адміністративних бар'єрів дає П. Крючкова. Адміністративні бар'єри - це «формальні обов'язкові правила ведення господарської діяльності на ринках товарів або послуг, що встановлюються органами державної влади та місцевого самоврядування, приватні витрати від ведення яких для господарюючого суб'єкта, що підпадає під їх дію, перевищують приватні вигоди від введення з урахуванням ефекту доходу». Ситуація отримання рентного доходу від монопольного володіння адміністративним ресурсом представляється класичної ситуацією силового домінування.
У Росії введення в ділової та правової оборот терміна «адміністративні бар'єри» відбулося на рубежі 1995-1998 років.
Серед адміністративних бар'єрів у Росії можна виробити наступні:
Адміністративні бар'єри при отриманні права на здійснення господарської діяльності (заборони на заняття підприємницькою діяльністю).
Адміністративні бар'єри при отриманні доступу до матеріальних ресурсів (адміністративні обмеження на вільне придбання сировини, які відбиваються на собівартості готової продукції і роблять її неконкурентоспроможною (найчастіше саме в ціновому плані), проблема подвійної сплати ПДВ та ін.).
Адміністративні бар'єри при здійсненні поточної господарської діяльності. Чималі витрати несуть підприємці у зв'язку з поточним контролем господарської діяльності. Це і прямі витрати на сплату штрафів, і «відступні» перевіряючим, і непродуктивні витрати часу. Чималі труднощі є і з отриманням готівки з рахунку в банку.
Таким чином, на сучасному етапі розвитку завдання «подолання адміністративних бар'єрів» не є чітко виділеної завданням будь-якого органу федеральної виконавчої влади.
Боротьба з адміністративними бар'єрами є одним з аспектів діяльності щодо вдосконалення і розвитку правової бази. У той же час це досить специфічна область діяльності, що безпосередньо зачіпає інтереси корумпованих чиновників і тому вона заслуговує окремого ро...
