У випадку, якщо особа, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, оспорює наявність події адміністративного правопорушення і (або) призначене йому адміністративне покарання, складається протокол про адміністративне правопорушення.
.2 Розгляд справи про порушення митних правил та винесення постанови у справі
«Показники правоохоронної діяльності митних органів по лінії адміністративного провадження
З січня по вересень 2011 року митними органами Російської Федерації порушено 54612 справ про адміністративні правопорушення (далі - АП). У тому числі:
без проведення адміністративного розслідування - 30469 справ про АП (у АППГ - 30830), з них складено 22657 протоколів про АП (у АППГ - 22178), винесено 279 постанов прокурора (в АППГ - 241), 1773 постанови-попередження (в АППГ - 1757) і 5760 постанов без складання протоколу (в АППГ - 6 654);
з проведенням адміністративного розслідування - 24143 справи про АП (у АППГ - 25221), з них винесено 23625 ухвал про порушення справи про АП (у АППГ - 24525) і 518 постанов прокурора (в АППГ - 696).
Із загальної кількості справ, порушених у звітному періоді, 50% припадає на фізичних осіб; 43% - на юридичних осіб; 5,5% - на посадових осіб; 1% - невстановлених осіб.
У структурі справ про АП в аналізованому періоді переважали правопорушення, відповідальність за які передбачена статтями 16.2, 15.25, 16.3, 16.5, 16.1, 16.18, 16.10 і 16.15 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КпАП Росії ).
Проведений аналіз показує зростання кількості порушених справ про АП за статтями 16.2, 16.3, 16.5, 16.6, 16.10, 16.13, 16.21, 16.23, і 15.25 КоАП Росії.
Предметами правопорушень найчастіше були тютюн і промисловий замінник тютюну, текстильні матеріали та вироби, автотранспортні засоби, алкогольна продукція, електричні машини і устаткування, валюта, деревина і вироби з неї.
У період з січня по вересень 2011 року у справах про АП прийнято 51017 рішень (в АППГ - 56790), з них посадовими особами митних органів 29612 рішень (в АППГ - 34012), судом або уповноваженим органом 21405 рішень (в АППГ - 22778). У тому числі у відношенні: юридичних осіб - 23012 рішень (в АППГ - 26084);
фізичних осіб - 24 990 рішень (в АППГ - 27470);
посадових осіб - 2965 рішень (в АППГ - 3091).
Призначено покарань по 47567 справах про АП на суму 72800000000. руб. (в АППГ - по 52289 справах на суму 104 700 000 000. руб.), з яких:
посадовими особами митних органів - за 28315 справах про АП на суму 1,1 млрд. руб. (в АППГ - по 32310 справах на суму 2,8 млрд. руб.);
судом або уповноваженим органом - по 19 252 справах про АП на суму 71700000000. руб. (в АППГ - по 19979 справах на суму 101 900 000 000. руб.).
Види призначених покарань:
попередження - по 4006 справах (в АППГ - по 4008 справам);
адміністративні штрафи - по 35130 справах на суму 71600000000. руб. (в АППГ - по 39996 справах на суму 103 900 000 000. руб.);
конфіскація знарядь вчинення та/або предметів АП - по 7 417 справах на суму 665 800 000. руб. (в АППГ - по 7194 справах на суму 650 200 000. руб.);
адміністративний штраф з конфіскацією знарядь вчинення та/або предметів АП - по 996 справах на суму 464 400 000. руб. (в АППГ - по 1053 справах на суму 221 600 000. руб.)
адміністративний арешт - по 18 справах (в АППГ - по 38 справах) »
Розгляд справи і винесення рішення по ньому це необхідна і обов'язкова частина провадження у справі, оскільки тут по суті розглядається сам факт порушення митних правил, перевіряються, досліджуються і оцінюються докази.
Основні питання, що розглядаються на даному етапі адміністративного розслідування є: сам факт вчинення злочину про НТП, чи винна обвинувачувана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративному покаранню, чи існують певні обставини які пом'якшують або обтяжують покарання його вчинення. Дані питання вирішуються як для юридичних, так і для фізичних осіб.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення можна розбити на 3 етапи:
Стадія розгляду справи про адміністративне правопорушення включає в себе три окремих етапи:
) підготовка справи до розгляду;
) розгляд;
) винесення постанови у справі.
Відповідно до статті 29.1 КоАП РФ суддя чи должносное особа митного органу з'ясовують...
