здоров'я, у тому числі з організації надання медичної допомоги ( ст. 17 Закону N 323-ФЗ).
Таким чином, Законом N 323-ФЗ забезпечуються посилення відповідальності органів державної влади за забезпечення охорони здоров'я громадян і надання їм медичної допомоги, а також перенесення на рівень суб'єкта РФ основного обсягу повноважень, пов'язаних із забезпеченням прав громадян на безкоштовну медичну допомогу.
Ст. 32 Закону N 323-ФЗ передбачений оновлений підхід до класифікації та виконанню видів медичної допомоги. Зокрема, визначені умови (планова, екстрена, невідкладна) і форми (поза медичної організації, амбулаторна, стаціонарна) надання медичної допомоги, на яких грунтується характеристика видів медичної допомоги, на відміну від колишніх критеріїв, що базуються на розмежуванні повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Статтею 34 Закону N 323-ФЗ вводяться критерії віднесення меддопомоги до високотехнологічної медичної допомоги, що дозволяють формувати перелік високотехнологічних видів медичної допомоги з метою оптимізації системи і витрат на її надання.
Статтею 35 Закону N 323-ФЗ вперше визначено такий важливий компонент надання швидкої медичної допомоги, як медична евакуація. Вона являє собою заходи з транспортування громадян з метою порятунку їм життя і збереження здоров'я. З 1 січня 2011 набула чинності більшість положень Закону від 29 листопада 2010 р N 326-ФЗ «Про обов'язкове медичне страхування в РФ» (далі - Закон N 326-ФЗ), що регулюють правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням обов'язкового медичного страхування.
Законом від 8 грудня 2010 р N 333-ФЗ «Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років» (далі - Закон N 333-ФЗ) на 2011 р на реалізацію програм модернізації охорони здоров'я у видатковій частині бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування (далі - ФФОМС) передбачено 215920000000 руб. (цільова стаття 092 3 200 «Регіональні програми модернізації охорони здоров'я суб'єктів Російської Федерації і програми модернізації федеральних державних установ, які надають медичну допомогу», вид витрат 013 «Інші витрати» класифікації видатків бюджетів).
Передбачені в бюджеті ФФОМС кошти на фінансове забезпечення регіональних програм модернізації охорони здоров'я суб'єктів Російської Федерації спрямовуються на:
зміцнення матеріально-технічної бази державних і муніципальних установ охорони здоров'я, у тому числі забезпечення завершення будівництва раніше розпочатих об'єктів (технічна готовність зазначених об'єктів на 1 січня 2011 року має становити не менше 80 відсотків фактично вироблених забудовником витрат від кошторисної вартості будівництва об'єкта), поточний і капітальний ремонт державних і муніципальних установ охорони здоров'я, придбання медичного обладнання;
- впровадження стандартів медичної допомоги, підвищення доступності амбулаторної медичної допомоги, у тому числі наданої лікарями-спеціалістами.
Передбачені в бюджеті ФФОМС кошти на фінансове забезпечення регіональних програм модернізації охорони здоров'я суб'єктів Російської Федерації надаються з бюджету ФФОМС бюджетам територіальних фондів у вигляді субсидій при дотриманні наступних умов:
а) наявність затвердженої вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації регіональної програми модернізації охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації з обгрунтуванням вартості заходів, передбачених зазначеною програмою;
б) наявність передбачених у бюджеті суб'єкта Російської Федерації на 2011 і 2012 рр. бюджетних асигнувань на фінансове забезпечення:
регіональної програми модернізації охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації;
- охорони здоров'я в обсязі не менше фактичних витрат на охорону здоров'я в 2010 р (за винятком витрат, здійснюваних за рахунок міжбюджетних трансфертів, які надаються з федерального бюджету);
в) наявність відомостей про розмір субсидії за напрямками витрачання і графіка її перерахування;
г) наявність відомостей про розмір інших міжбюджетних трансфертів, які надаються бюджету суб'єкта Російської Федерації, і графіка їх перерахування;
д) зобов'язання уповноваженого органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації дотримуватися порядку та терміни подання звітності про реалізацію регіональної програми модернізації охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації;
е) зобов'язання територіального фонду дотримуватися порядку та терміни подання звітності про використання субсидії.
Пунктом 2 ст. 5 Закону N 333-Ф...
