дають лише саму загальну картину нерівності, не враховуючи нерівномірний розподіл доходів серед «середніх» класів суспільства. Більш точною мірою нерівності є індекс Джині (Gini Coefficient).
Рис. 1. Крива Лоренца
Для вимірювання фактичного розподілу доходів використовують «криву Лоренца» і «коефіцієнт Джині», що показують, яка частка сукупного доходу припадає на кожну групу населення, що дозволяє судити про рівень економічної нерівності в даній країні (див. рис.1).
Абсолютна нерівність означає, що і 20%, і 40%, і 60%, і т.д. населення не отримують ніякого доходу, за винятком одного-єдиного, останнього в ряду (лінія OF) людини, який присвоює 100% всього доходу. Ламана лінія ОE - це лінія абсолютної нерівності. У реальності фактичний розподіл доходу показано лінією OABCDE. Чим більше відхиляється ця лінія, або крива Лоренца, від лінії ОЕ, тим більше нерівність у розподілі доходів. Якщо ми розділимо незаштриховані площа на площу трикутника OFE, то отримаємо показник, що відображає ступінь нерівності в розподілі доходів.
Якщо площа заштрихованого ділянки графіка позначити буквою Т, то можна отримати наступне відношення:
де G - показник, що вимірює ступінь нерівності в доходах.
Цей показник в економічній теорії називається коефіцієнтом Джині, по імені італійського економіста і статистика Коррадо Джині (1884-1965).
Очевидно, чим більше відхилення кривої Лоренца від бісектриси, тим більше площа фігури Т, і, отже, тим більше коефіцієнт Джині буде наближатися до 1. Треба відзначити, що цей коефіцієнт не може рівнятися ні одиниці, ні нулю, тому цивілізована держава виключає подібні крайнощі завдяки цілеспрямованому перерозподілу доходів. Воно полягає в перерозподілі їх через держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат. При цьому значна частка національного доходу переходить від верств населення з високими доходами до шарів з низькими доходами. Нині всі розвинені країни світу створили системи соціальної підтримки малозабезпечених.
Нерівність важливо не тільки саме по собі, але й тому, що воно є однією з причин набагато більш очевидною і гострої проблеми, що стоїть перед усіма урядами, проблеми бідності.
Держава, організовуючи через бюджет перерозподіл доходів, вирішує проблему підвищення доходів незаможних верств населення, створює умови для нормального відтворення робочої сили, сприяє послабленню соціальної напруженості і т.д. Ступінь впливу держави на процес перерозподілу доходів можна виміряти обсягом і динамікою витрат на соціальні цілі за рахунок центрального та місцевих бюджетів, а також розміром оподаткування доходів.
Держава перерозподіляє доходи також шляхом зміни цін, встановлюваних ринковим шляхом, наприклад гарантуванням цін фермерам і введенням мінімальних ставок заробітної плати.
Можливості держави в перерозподілі доходів багато в чому обмежуються бюджетними надходженнями. Нарощування соціальних видатків понад податкових надходжень веде до перетворення їх у потужний фактор зростання бюджетного дефіциту та інфляції. Збільшення соціальних витрат держбюджету навіть у межах отриманих доходів веде до надмірного росту податків, здатному підірвати ринкові стимули.
Перерозподіл доходів уряд здійснює прямим і непрямим способами, що включають:
«трансфертні платежі», тобто допомоги, що виплачуються малозабезпеченим групам утриманцям, інвалідам, людям похилого віку та безробітним;
«регулювання цін» на соціально-важливу продукцію;
«індексацію» фіксованих доходів і трансфертних платежів при визначеному законом відсотку інфляції;
«обов'язковий мінімум зарплати» як бази оплати праці на всіх підприємствах;
«прогресивне оподаткування», при якому податкова ставка збільшується в міру зростання розмірів номінального доходу.
Усвідомлюючи особливу соціальну значущість перерозподілу доходів для забезпечення стабільності ринкового суспільства уряд прагне, однак, уникнути двох крайнощів: формування утриманських настроїв у малозабезпечених і підриву у економічно активної частини суспільства прагнення до високоприбуткової діяльності.
Закони Енгеля - закономірності зміни структури витрат сімей і окремих особистостей в залежності від зростання розмірів одержуваного ними доходу. У міру зростання доходів людини, сім'ї загальне споживання lt; # justify gt; Стратегія соціальної політики - це генеральне рішення системи соціальних проблем країни на даному конкретно-історичному етапі її розвитку. У тоталітарному суспільстві стратегія соціальної політики свідомо ...
