цьких органів місцевого самоврядування визначаються статутами муніципальних утворень, де відповідно до законодавства суб'єктів РФ вони можуть бути розширені (але не звужені). У випадку, коли перелік повноважень досить широкий, роль представницьких органів у загальній системі органон місцевого самоврядування значно зростає.
Структура представницького органу місцевого самоврядування - внутрішня будова органу, яка за законодавством визначається населенням муніципального освіти самостійно.
До структурних елементів представницького органу місцевого самоврядування належать: керівна ланка (голова); функціонально-галузеві підрозділи (постійні і тимчасові комісії); територіальні структури (депутатські групи); політичні фракції; робочий апарат.
Голова організовує роботу представницького органу муніципального утворення: скликає і веде засідання представницького органу; контролює та забезпечує виконання регламенту представницького органу; підписує рішення, протоколи засідань, інші документи представницького органу; організовує виконання рішень представницького органу; координує діяльність постійних та інших комісій; вирішує інші питання, які йому можуть бути доручені представницьким органом або покладені чинним законодавством.
Постійні комісії як функціонально-галузеве структурний підрозділ представницького органу місцевого самоврядування займають особливе місце в структурі органу. До завдань постійних комісій представницького органу місцевого самоврядування відносяться наступні питання: розробка пропозицій для розгляду на засіданнях; підготовка висновків та проектів рішень з питань ведення представницького органу; сприяння органам місцевого самоврядування і депутатам в їх роботі по здійсненню рішень представницького органу; контроль в межах повноважень представницького органу за діяльністю міської адміністрації, її структурних територіальних підрозділів, а також за роботою підприємств, установ та організацій щодо виконання рішень представницького органу.
Виконавчі органи місцевого самоврядування - органи, що здійснюють організаційно-управлінські і виконавчо-розпорядчі функції, спрямовані на виконання федеральних законів, законів суб'єкта РФ і місцевих нормативних актів, а також наділення статутом муніципального утворення власної компетенції. Виконавчим органом місцевого самоврядування є місцева адміністрація (мерія).
Місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган місцевого самоврядування) також входить до складу обов'язково формованих органів місцевого самоврядування, тому їй присвячено ряд норм у Федеральному законі № 131-ФЗ. Цілі діяльності місцевої адміністрації в явному вигляді законодавством не визначені, однак, по-перше, місцева адміністрація наділяється статутом муніципального освіти повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення та повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень; по-друге, за аналогією з державними органами виконавчої влади, місцева адміністрація покликана безпосередньо забезпечувати реалізацію компетенції муніципального освіти.
Місцева адміністрація формується її керівником (головою місцевої адміністрації) відповідно до структури, яка затверджується представницьким органом муніципального освіти за поданням голови місцевої адміністрації; в структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації.
Співвідношення повноважень представницького органу муніципального освіти і голови місцевої адміністрації в питанні про порядок формування місцевої адміністрації (представлення структури - затвердження структури - формування) покликане забезпечувати баланс між місцевою представницької і виконавчої владою. Що стосується можливості наявності в структурі місцевої адміністрації галузевих і територіальних органів, то це положення неоднозначно. Безсумнівно, що в структурі місцевої адміністрації можуть існувати структурні одиниці (підрозділу) за напрямками діяльності, а у випадку значної території та/або великої кількості населення - і територіальні підрозділи.
Главою (керівником) місцевої адміністрації може бути або глава муніципального освіти, або особа, яка призначається за контрактом. Це дві принципово різні моделі заміщення посади голови місцевої адміністрації.
Глава муніципального освіти, який є головою місцевої адміністрації, обирається населенням муніципального освіти на муніципальних виборах. У цьому випадку він володіє довірою населення, несе перед ним відповідальність (може бути відкликаний населенням) і наділений власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення. Але в цій моделі відсутні гарантії наявності у голови місцевої адміністрації професійних якостей для діяльності у сфері муніципального управління.
