нього середовища.
Отже, регіональна структура управління є соціально-економічною категорією, що характеризує відносини сукупності ланок апарату управління та існуючих між ними організаційних зв'язків, що виражають взаємодію та координацію елементів усередині даної системи. Структура відбиває склад елементів, внутрішню форму організації системи, її статику, тоді як організаційні відносини забезпечують тісноту і ефективність структурних зв'язків.
Тобто, організаційну структуру управління регіоном можна визначити як сукупність елементів регіональної управлінської системи та взаємовідносин між ними, обумовленої особливостями регіону і спрямованої на реалізацію цілей регіонального управління відповідно до обраної стратегії його розвитку.
На формування організаційних структур управління регіоном впливає велика кількість чинників. Частина їх носить позаекономічний характер і пов'язана з його культурними, історичними та іншими особливостями, в той час як інша носить економічний характер і обумовлює структуру регіональної економіки, тим самим впливаючи на формування організаційної структури управління нею. У числі останніх все більшого значення останнім часом набуває інформаційний фактор, складаний з рівня інформатизації регіону, щільності і н=інтенсивності інформаційних потоків, розвиненості комунікаційної інфраструктури.
На думку автора даної курсової роботи, вкрай необхідно відзначити, що регіональна система управління формується в результаті взаємодії двох елементів: керуючої частини системи - суб'єкта управління і керованою частини системи - об'єкта управління та інформації, що циркулює між ними і зовнішнім середовищем і системою в цілому. Така взаємодія утворює контур управління (рис.1).
Малюнок 1. Контур управління
Суб'єкт управління (керуюча підсистема) - це сукупність різних органів управління (організацій, підрозділів, груп осіб, керівників та окремих працівників), які здійснюють цілеспрямований вплив на керуючу підсистему (об'єкт управління). Конкретними суб'єктами управління в регіоні є федеральні, регіональні і муніципальні органи влади, галузеві міністерства і відомства як федерального, так і регіонального рівня, великі суб'єкти господарювання, особливо корпоративні структури, що роблять істотний вплив на економіку регіону.
Об'єкт управління (керуюча підсистема) являє собою сукупність різних елементів, об'єктів, систем, процесів, що забезпечують створення матеріальних і нематеріальних цінностей, умов життєдіяльності населення. Конкретними об'єктами управління служать економіки регіонів в цілому, економіки окремих міст і районів, великі об'єкти галузевого і територіального значення, інфраструктура, природні ресурси і умови тощо.
Однак необхідно пам'ятати той факт, що в умовах демократизації правової держави найголовнішим суб'єктом регіонального управління є населення, яке проживає на тій чи іншій території. Як сказано в ст. 3 Конституції РФ, «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в РФ є її багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування ».
Таким чином, зі сказаного випливає, що народ як носій влади в країні доручає виконання функції влади, а значить, і управління органам державної влади та місцевого самоврядування.
Необхідно підкреслити, що система регіонального управління являє собою взаємопов'язану сукупність багатьох систем управління, що забезпечують реалізацію поставлених цілей і завдань і утворюють організаційну структуру регіонального у правління. Функції управління виділяються на основі так званого «горизонтального» поділу праці працівників: планування, мотивація, організація, контроль, фінансова діяльність, бухгалтерський облік, маркетинг, реклама, логістика, кадри, зовнішньоекономічна діяльність та ін. Система управління має ієрархічну структуру: відповідно до «вертикальним» ра з поділом праці виділяються окремі рівні управління, такі як вище керівництво, середній і нижчий рівні. Вертикальні з в язи між працівниками різних рівнів управління відображають систему підпорядкування в організації. На вищому рівні розробляються стратегічні цілі та перспективні напрямки діяльності територіальних утворень, інші рівні управління забезпечують координацію роботи різних служб, підрозділів та працівників для досягнення спільних цілей регіону.
Важливою складовою частиною регіональної системи управління є інформаційне забезпечення, покликане забезпечувати органи управління повної, достовірної, актуальної та адекватною інформацією всі рівні регіонального управління.
Існують різні типи організаційних структур регіонального управління. На сучасному етапі переважаючими є бюрократичні т...
