ипи структур, зокрема лінійні і лінійно-функціональні, рідше дивізіональні. Організаційні структури регіонального управління створюються в залежності від: а) рівнів управління (наприклад, федеральний, регіональний чи місцевий); б) цілей і завдань, що стоять перед системою управління та ін. Найчастіше в силу складності вирішуваних завдань у регіональній системі у правління виділяються основні підсистеми, безпосередньо реалізують мети управління, і підсистеми забезпечення, покликані створити необхідні умови для функціонування основних підсистем (інформаційне забезпечення, кадрове забезпечення, законодавчо-нормативна база та ін.).
Державне регулювання територіального розвитку здійснюється як на федеральному, так і регіональному рівнях. П про Указу Президента РФ від 21.05.2012 «Про структуру федеральних органів виконавчої влади» ця структура включає:
Міністерства Росії;
Федеральні служби;
Федеральні агентства.
Регіональні органи
Міністерства;
Комітети.
До складу міністерств і відомств, які визначають політику в галузі соціально-економічного розвитку регіонів, Міністерство внутрішніх справ; Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих; Міністерство охорони здоров'я; Міністерство культури Російської Федерації; Міністерство освіти і науки; Міністерство транспорту; Міністерство праці та соціального захисту; Міністерство фінансів та ін., А також Центральний банк Росії, який не входить в число регіональних (як і федеральних) органів виконавчої влади.
Відповідно до Указу Президента РФ №1168 від 13 вересня 2004 р утворено Міністерство регіонального розвитку РФ, яке безпосередньо відповідає за реалізацію регіональної політики в країні. Міністерство регіонального розвитку РФ здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціально-економічного розвитку суб'єктів РФ і муніципальних утворень, у тому числі районів Крайньої Півночі і Арктики, адміністративно-територіального устрою РФ, розмежування повноважень з предметів спільного ведення між федеральними органами виконаєте?? ь н ої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування, будівництва, архітектури, містобудування (за винятком державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності) та житлово-комунального господарства, державної національної політики і міжнаціональних відносин в РФ, а також захисту прав національних меншин і корінних нечисленних народів РФ.
Згідно ст. 77 Конституції РФ система органів державної влади регіонів-суб'єктів РФ встановлюється ними самостояте л ьно в відповідності з федеральним законодавством. В умовах перехідного періоду процес становлення регіональних органів влади протікає болісно, ??з великими витратами, пов'язаними зі спадщиною минулого. Так, у багатьох регіонах збереглася галузева структура управління, успадкована з радянських часів. У той же час в розвинених регіонах (Москві, Санкт-Петербурзі, Свердловській області, Татарстані), в укрупнювати регіонах (Пермському, Іркутськом і Красноярському краях) управління будується на новій основі.
Показовим у цьому плані є Пермський край, де з початку об'єднання Пермської області з Комі-Перм'яцький автономним округом в 2006 р ввели нову систему управління краєм. Суть нової системи управління краєм полягає в реалізації програмно-цільового підходу, а в більш загальному плані - в переході від адміністративних методів управління на економічні.
І так, у цьому параграфі курсової роботи автором були позначені і розглянуті основні теоретичні аспекти регіональних структур управління в Російській Федерації. Нижче пропонується проаналізувати фундаментальні проблеми сучасних р е гіональних структур управління і запропонувати способи їх дозволу.
2.2 Сучасні проблеми організаційних структур управління регіоном в Російській Федерації
Існуючі організаційні структури управління соціально-економічними процесами в регіонах не адекватні змінених умов функціонування сучасної економіки.
Наявність ефективних організаційних структур управління є ключовою умовою сталого економічного розвитку Ріс з ії та її регіонів, реалізації цілей економічної політики держави. Однак сучасні організаційні структури управління характеризується високим ступенем бюрократизації, відсутністю гнучкості та прозорості, роз'єднаністю і неузгодженістю дій їх структурних підрозділів, що істотно знижує їх ефективність у сучасних російських умовах.
Однією з причин цього є те, що багато елементів існуючих організаційни...
