Російської Федерації) в межах не менше 10 відсотків в середньому за суб'єктами Російської Федерації;
) частина акцизів на спирт, горілку і лікеро-горілчані вироби в межах не менше 5 відсотків в середньому за суб'єктами Російської Федерації;
) частина акцизів на інші види підакцизних товарів (за винятком акцизів на мінеральні види сировини, бензин, автомобілі, імпортні підакцизні товари) в межах не менше 10 відсотків в середньому за суб'єктами Російської Федерації.
Розміри мінімальних часток (у відсотках) федеральних податків, що закріплюються за муніципальними утвореннями на постійній основі, визначаються законодавчими (представницькими) органами суб'єкта Російської Федерації. Розрахунок часток федеральних податків, що підлягають закріпленню за муніципальними утвореннями, провадиться виходячи із загального обсягу коштів, переданих суб'єкту Російської Федерації по кожному з цих податків. У цих межах законодавчий (представницький) орган суб'єкта Російської Федерації встановлює відповідно до фіксованою формулою для кожного муніципального освіти частки відповідних федеральних податків, що закріплюються на постійній основі, виходячи з їх середнього рівня по суб'єкту Російської Федерації. Частки зазначених податків розраховуються за фактичними даними базового року. Понад цих часток законодавчий (представницький) орган суб'єкта Російської Федерації може встановлювати нормативи відрахувань (у відсотках) до місцевих бюджетів від регулюючих доходів на планований фінансовий рік, а також на довготривалій основі (не менше ніж на три роки).
До власних доходів місцевих бюджетів можуть ставитися також інші платежі, встановлені законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
. 4 Регулюючі доходи місцевих бюджетів
Місцеві органи влади зацікавлені у власних джерелах доходів. Вони дозволяють ширше проявляти господарську ініціативу, домагатися збільшення платежів до бюджету.
Постійно збільшуються видатки місцевих бюджетів при недостатньому зростанні обсягу власних доходів викликали необхідність наділення засобами цих бюджетів. Це здійснювалося головним чином за рахунок регулюючих джерел, т. Е. Коштів, що надійшли з джерел вищестоящих бюджетів.
У число головних регулюючих доходів місцевих бюджетів входять відрахування:
. від податку на додану вартість;
. від акцизів;
. від податку на прибуток (дохід) підприємств;
. від податку на доходи фізичних осіб.
Нормативи відрахувань регулюючих доходів затверджуються вищестоящими територіальними органами влади в залежності від загальної суми витрат місцевого бюджету та обсягу його власних доходів.
Значення регулюючих доходів.
За обсягом і економічним значенням провідне становище у доходах місцевих бюджетів займають відрахування від регулюючих податків. Їх роль полягає не тільки в забезпеченні фінансовими ресурсами місцевих органів влади, але й у підвищенні їх зацікавленості в мобілізації коштів у вищестоящий бюджет, у підвищенні ефективності виробництва на підвідомчій їм території.
Існуюча система регулювання місцевих бюджетів має ряд достоїнств. Вона дозволяє забезпечити необхідними засобами місцеві бюджети незалежно від продуктивності місцевих джерел, створює передумови до вирівнювання рівнів розвитку окремих територіальних одиниць, стимулює місцеві органи влади до виконання планів мобілізації федеральних і регіональних податків.
. 5 Сучасні тенденції зміни місцевих бюджетів
У той же час використовуваний метод регулювання місцевих бюджетів має недоліки. Основний з них - наявність елементів суб'єктивності при формуванні регулюючих доходів місцевих бюджетів, що виражається в не завжди об'єктивному встановленні величини нормативів відрахувань від регулюючих податків і виборі їх складу. Цей недолік буде усунений з введенням в практику бюджетного планування державних мінімальних соціальних і фінансових норм. Мова йде про те, щоб розробити і затвердити норми мінімальної забезпеченості кожного жителя набором соціальних благ, в тому числі з народної освіти, охорони здоров'я, житлово-комунальному обслуговуванню і т. Д.
Ці норми повинні бути диференційовані по окремих регіонах країни з урахуванням кліматичних, історичних, етнічних особливостей та рівня забезпеченості населення цими послугами.
Розвиток економічного потенціалу країни, збільшення населення, розширення процесу урбанізації є основними чинниками збільшення числа і обсягу місцевих бюджетів.
Зростання місцевих бюджетів безп...
