осередньо пов'язаний з процесом урбанізації, отже, розширенням соціальної інфраструктури. У загальному обсязі місцевих бюджетів постійно збільшується питома вага міських і селищних бюджетів.
Зростання міських поселень, збільшення числа міських жителів, зростання великих міст, де бюджетні витрати на одного жителя в п'ять-сім разів вище, ніж у малих містах, тягнуть за собою збільшення витрат міських бюджетів, темпи зростання яких випереджають темпи зростання ланок місцевих бюджетів.
Якщо в межах території муніципального освіти (за винятком міста) є інші муніципальні освіти, то джерела доходів місцевих бюджетів розмежовуються між ними законом суб'єкта Російської Федерації. При цьому за кожним муніципальним освітою закріплюються на постійній основі (повністю або частково) власні податки і збори, інші місцеві доходи. Відносно внутрішньоміських муніципальних утворень таке закріплення власних податків і зборів, інших місцевих доходів регламентується статутом міста.
2.6 Повноваження органів місцевого самоврядування щодо формування місцевих бюджетів
Представницькі органи місцевого самоврядування мають право:
) встановлювати місцеві податки і збори та надавати пільги по їх сплаті відповідно до федеральними законами;
) відповідно до законодавства Російської Федерації приймати рішення про встановлення або скасування місцевого податку та збору, про внесення змін в порядок його сплати. Прийняті рішення підлягають офіційному опублікуванню не менш як за один місяць до набрання ними чинності.
Органи місцевого самоврядування мають право отримувати до місцевого бюджету передбачені законами Російської Федерації і законами суб'єктів Російської Федерації податки з філій та представництв, головні підприємства яких розташовані поза територією даного муніципального освіти.
Населення муніципального освіти може безпосередньо приймати рішення про разових добровільних збори коштів громадян відповідно до статуту муніципального освіти. Зібрані у відповідності з вказаними рішеннями кошти самооподаткування використовуються виключно за цільовим призначенням. Органи місцевого самоврядування інформують населення муніципального освіти про використання коштів самооподаткування.
Основні принципи міжбюджетних відносин, засоби та порядок бюджетного регулювання
2.7 Основні принципи міжбюджетних відносин, засоби та порядок бюджетного регулювання
Організація міжбюджетних відносин органів місцевого самоврядування та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється на основі федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації.
Міжбюджетні відносини будуються на наступних принципах:
взаємної відповідальності;
застосування єдиної для всіх муніципальних утворень методології, яка враховує їх індивідуальні особливості;
вирівнювання доходів муніципальних утворень;
максимально можливого скорочення зустрічних фінансових потоків;
компенсації місцевим бюджетам у разі зменшення доходів або збільшення витрат, що виникають внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади;
підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування у збільшенні власних доходів місцевих бюджетів;
гласності міжбюджетних відносин.
До засобів бюджетного регулир?? вання місцевих бюджетів належать:
) нормативні відрахування від регулюючих доходів;
) дотації та субвенції місцевим бюджетам;
) кошти, що виділяються з фонду фінансової підтримки муніципальних утворень;
) кошти, що надходять за взаємними розрахунками з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Нормативи відрахувань (у відсотках) від регулюючих доходів, а також частки (у відсотках) коштів, що виділяються з фонду фінансової підтримки муніципальних утворень, встановлюються шляхом застосування єдиної методології, розроблюваної органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.
Порядок надання субвенцій встановлюється нормативними правовими актами органів державної влади. Зазначені органи здійснюють контроль над цільовим використанням виділених коштів.
Фактичне збільшення власних доходів місцевих бюджетів в поточному фінансовому році, стало результатом фінансово - господарської діяльності на території муніципального освіти, не може служити підставою для зниження на наступний фінансовий рі...
