з одного боку, необхідністю представляти інтереси суб'єктів федерації, різних за населенням і займаної території, але мають однаковий конституційно-правовий статус, з іншого боку, прагненням до більш стійкого рівноваги сил, коли нічим не обмежена влада однієї палати стримується створенням другої палати , що формується на іншій основі. Двопалатність ГД РФ покликана знизити розбіжності різних соціальних груп населення.
Федеральне Збори - парламент Російської Федерації; воно спільно з Президентом, Урядом, судами Російської Федерації здійснює державну владу і є законодавчим органом в системі поділу влади (ст. 10 Конституції).
Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації (верхня палата) і ГД (нижня палата).
Найважливіша роль в процесі демократизації російського суспільства належить саме парламенту - Федеральних Зборів Російської Федерації і, перш за все, його нижній палаті - ГД - як представницького і законодавчого органу влади.
ГД, у відповідності з теорією поділу влади - являє собою загальнодержавний представницький і законодавчий орган, головною функцією якого є здійснення законодавчої влади.
Основний закон, що регулює діяльність ГД РФ - Конституція РФ. Отже, державну владу в РФ здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд РФ, суди РФ. Також Конституцією визначений зі скількох депутатів складається ГД РФ, на який термін вони обираються, хто призначає вибори в ГД та ін. Важливі питання, які будуть розглянуті далі в роботі. ФЗ від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ», ФЗ від 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. Від 19.07.2009) «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ »(прийнято ДД ФС РФ 22.04.2005), ФЗ від 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. від 12.05.2009)« Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації »і ін. нормативні акти створюють основу правового регулювання діяльності ГД.
. 2 Структура і порядок формування Державної Думи РФ
ГД в РФ є палатою Федеральних Зборів, органом законодавчої влади. Про це говорить Конституція: «Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. Державна Дума складається з 450 депутатів. Згідно з Конституцією РФ ГД формується шляхом виборів і представляє населення всієї країни. Порядок виборів депутатів ГД lt; # justify gt; - за законодавством і судово-правової реформи;
- по праці і соціальної політики;
- у справах ветеранів;
- з охорони здоров'я;
- з освіти і науки;
- у справах жінок, сім'ї та молоді;
- по бюджету, податків, банків і фінансів;
- з економічної політики;
- по власності, приватизації та господарської діяльності;
- з аграрних питань;
- з промисловості, будівництва, транспорту та енергетиці;
- по природних ресурсів і природокористування;
- по екології;
- по обороні;
- з безпеки;
- з міжнародних справ;
- у справах СНД і зв'язків зі співвітчизниками;
- у справах національностей;
- у справах Федерації та регіональної політики;
- з питань місцевого самоврядування;
- у справах громадських об'єднань і релігійних організацій;
- з Регламенту та організації роботи Державної Думи;
- з інформаційної політики та зв'язку;
- з питань геополітики;
- по конверсії і наукомістких технологій;
- по культурі;
- з туризму і спорту;
- з проблем Півночі і Далекого Сходу.
Комісії створюються строком повноважень Державної Думи даного скликання. Робочими органами ГД є також комісії. На відміну від комітетів - постійно діючих органів палати - діяльність комісій обмежена певним терміном або конкретним завданням, у міру виконання якої вони припиняють свою діяльність.
Комітети і комісії утворюються з числа депутатів палати, як правило, на основі принципу пропорційного представництва від депутатських об'єднань. Чисельний склад даних органів визначається ГД. Він не мож...
