е бути менше 12 і більше 35 депутатів. Всі депутати Державної Думи, за винятком Голови Державної Думи, його заступників, керівників депутатських об'єднань, зобов'язані складатися в одному з комітетів палати. При цьому депутат Державної Думи може бути членом тільки одного комітету. Основною формою роботи комітетів і комісій є засідання, які проводяться в міру необхідності, але не рідше двох разів на місяць. Іншою формою роботи комітетів і комісій, є парламентські слухання, конференції, наради, семінари, що проводяться з метою з'ясування фактичного стану справ і громадської думки з питань законопроектної діяльності, а також з інших питань, що знаходяться у веденні комітетів і комісій.
Зі структурою Державної Думи РФ більш докладно можна ознайомитися на малюнку 1 і малюнку 2.
Малюнок 1 - Депутати Державної Думи РФ.
Малюнок 2 - аппар?? т Державної Думи.
. 3 Повноваження Державної Думи РФ
Конституція РФ (стаття 103) визначає наступні повноваження ГД і дає право виносити постанови щодо них:
-дача згоди Президенту Російської Федерації lt; # justify gt; 1.4 Стадії законодавчого процесу
Основною функцією парламенту є функція законотворчості. У законодавчому процесі бере участь безліч суб'єктів, проте основну роль у законотворчій діяльності відіграє нижня палата Федеральних Зборів - Державна Дума.
Основними стадіями законодавчого процесу є (малюнок 3):
) внесення законопроекту в Державну Думу;
) розгляд законопроекту в Державній Думі, прийняття або відхилення закону;
) розгляд закону Радою Федерації, його схвалення або несхвалення;
) підписання та оприлюднення (промульгация) закону Президентом РФ.
Малюнок 3 - Основні стадії законодавчого процесу
Перша стадія законодавчого процесу - законодавча ініціатива, тобто здійснення закріпленого Конституцією за певними особами права на пропозицію про видання закону або на внесення законопроекту в законодавчий орган.
Суб'єктами права законодавчої ініціативи є (ч. 1 ст. 104 Конституції РФ): Президент РФ; Рада Федерації; члени Федерації депутати Державної Думи; Уряд РФ; законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів РФ; Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ - але тільки з питань їх ведення.
Друга стадія - попередній розгляд законопроектів, яке являє собою рішення Ради Державної Думи про необхідність видання закону, включення відповідної пропозиції до плану законопроектних робіт, вироблення офіційного законопроекту. Законопроект, що підлягає розгляду Державною Думою, надсилається Радою Державної Думи у відповідний комітет або декілька комітетів палати, один з яких призначається відповідальним по законопроекту.
Всі законопроекти вносяться в Державну Думу. Основна робота над текстом законопроекту ведеться у відповідальному комітеті (з залученням експертів, проведенням парламентських слухань, аналізом пропозицій, альтернативних проектів і т. Д.). Саме комітет представляє законопроект для розгляду на пленарних засіданнях Державної Думи. На пленарних засіданнях законопроект, за загальним правилом, обговорюється в трьох читаннях:
- в першому читанні обговорюються концепція законопроекту, його актуальність і практична значущість;
- у другому читанні законопроект обговорюється детально, постатейно, з різними варіантами поправок;
- в третьому читанні законопроект приймається в цілому (не допускаються обговорення статей та внесення змістовних поправок, припустимі лише редакційні уточнення).
Всі прийняті Державною Думою закони протягом п'яти днів передаються на розгляд до Ради Федерації, однак, верхня палата не зобов'язана розглядати всі надійшли з нижньої палати закони - обов'язковому розгляду у Раді Федерації підлягають лише:
а) федеральні конституційні закони;
б) закони про поправки до Конституції РФ;
в) фінансові закони (закони з питань федерального бюджету, федеральних податків і зборів, фінансового, валютного, митного регулювання, грошової емісії);
г) закони про ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів РФ;
д) закони з питань війни і миру, статусу захисту Державної кордону РФ.
Для розгляду надійшли з Державної Думи законів Раді Федерації відведено 14 днів, протягом яких він може схвалити або відхилити прийнятий Державною Думою закон. Процедура розгляду закону в Раді Федерації більш проста. Тут немає традиці...
