ація таких великих суб'єктів Федерації як краю (області) з входять до їх складу автономними округами передбачає значні особливості як в механізмі розмежування державної власності і доходів від неї, так і в управлінні об'єктами державної власності.
Тим часом, державна власність і її ефективне використання має важливе значення для забезпечення стійкості бюджетів суб'єктів Федерації. У цьому зв'язку ефективне управління державним майном суб'єкта Федерації, що приводить до підвищення доходів бюджету, набуває все більшого значення.
Органи регіонального управління діляться на дві основні групи:
. Територіальні органи федеральних органів управління (наприклад, територіальні органи з управління державною власністю, територіальні органи з антимонопольної політики та ін.). Ці органи не входять до структури регіональних адміністрацій і урядів, не підкоряються головам регіональних органів представницької і виконавчої влади. Вони реалізують федеральні функції управлінні на території даного регіону відповідно до своєї компетенції з метою забезпечення виконання загальнофедеральних інтересів, реалізації федеральної політики в регіоні. Свою діяльність вони здійснюють у взаємодії з регіональними органами представницької влади та регіональними адміністраціями (урядами).
. Органи регіонального управління безпосередньо входять до складу регіональних адміністрацій (урядів). Ці органи управляють усіма складовими регіональної економічної системи, з метою забезпечення інтересів регіону.
Таким чином, управління державною власністю на регіональному рівні представлено, з одного боку, територіальними органами Росмайна, а з іншого - органами з управління державним майном суб'єктів Федерації.
Територіальні управління Росмайна здійснюють повноваження власника щодо майна федеральних державних унітарних підприємств, федеральних державних установ, зареєстрованих на території відповідного суб'єкта Російської Федерації, і іншого федерального майна, розташованого на його території, у тому числі що становить державну скарбницю Російської Федерації, а також повноваження власника по передачі федерального майна юридичним і фізичним особам, приватизації (відчуженню) федерального майна, у випадках, коли реалізація зазначених повноважень прямо передбачена нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації.
Загальним колом питань у сфері управління державною власністю в суб'єктах Російської Федерації наділені вищі органи державної влади суб'єкта Федерації, який в рамках чинного законодавства:
управляє і розпоряджається субфедерального власністю;
приймає відповідно до законодавства рішення про придбання майна у власність суб'єкта Федерації і про відчуження державного майна;
вносить в відповідні федеральні органи державної влади пропозиції про передачу об'єктів федеральної власності в субфедерального;
приймає рішення про створення державних унітарних підприємств та некомерційних організацій області;
визначає розмір і форму внесення майнового вкладу;
розробляє та подає на затвердження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації програму приватизації і програму використання державної власності суб'єкта Федерації, забезпечує їх виконання;
розпоряджається майном, закріпленим за суб'єктом Федерації.
У рамках системи органів виконавчої влади у всіх суб'єктах РФ, організовуються спеціально уповноважені органи з управління державним майном, що визначаються законодавством відповідного суб'єкта РФ (міністерство, комітет, департамент з управління державним майном і т.д.). Як правило, даний орган іменується уповноваженим органом з управління майном, або підкреслюється, що він є основним уповноваженим органом з управління державним майном.
Так, наприклад, відповідно до Закону Красноярського краю «Про управління державною власністю Красноярського краю» права володіння, користування та розпорядження об'єктами державної власності Красноярського краю здійснює адміністрація Красноярського краю. А функціональним органом виконавчої влади Красноярського краю у сфері управління державним майном є Агентство з управління державним майном Красноярського краю.
Таким чином, державна власність характеризується множинністю суб'єктів, в ролі яких виступає як Російська Федерація в цілому (щодо майна, що становить федеральну власність), так і її суб'єкти - республіки, краю, області і т.д. (щодо майна, що становить їхню власність).
Управління державним майном суб'єктів Федерації являє собою організаційно-розпорядчу діяльність органів державної влади суб'єкта Російської Федерації в м...
