ються між органами управління федерального, регіонального та муніципального рівнів на основі конкретних критеріїв.
Згідно з п. 1 ст. 114 Конституції Російської Федерації, функція з управління федеральною власністю безпосередньо закріплена за Урядом Російської Федерації, як вищого органу виконавчої влади нашої країни. Спосіб закріплення компетенції носить функціональний характер, у зв'язку з чим можна зробити висновок про те, що компетенція Уряду РФ в даній сфері носить універсальний, загальний характер, і передбачає здійснення всього спектру повноважень власника щодо будь-якого федерального майна, якщо такі повноваження законодавством не віднесені до компетенції інших органів. Уряд РФ делегує свої повноваження міністерствам і відомствам, а також органам виконавчої влади суб'єктів РФ в порядку, визначеному Конституцією і федеральним законодавством. Таким чином, Уряд РФ здійснює управління федеральним майном головним чином через координаційні, організаційні та розпорядчі функції, в т.ч. допомогою наділення правомочностями з управління об'єктами федеральної власності органів виконавчої влади РФ спеціальної компетенції.
Функцією з управління федеральним майном можуть наділятися тільки федеральні агентства у відповідній сфері діяльності. Федеральні міністерства та федеральні служби такою функцією (за загальним правилом) не володіють, крім випадків, спеціально встановлених указами Президента РФ чи постановами Уряду РФ (пп. 3-6 Указу Президента РФ «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади»).
В даний час основним органом у сфері управління федеральним державним майном є Федеральне агентство з управління державним майном Росії (далі - Росмайно), яке знаходиться у віданні Міністерства економічного розвитку Російської Федерації. Відповідно до Положення про Росмайно, основними функціями в межах встановлених повноважень є:
проведення єдиної державної політики у сфері майнових і земельних відносин;
здійснення повноважень власника щодо майна федеральних державних унітарних підприємств і державних установ (за винятком повноважень власника, які відповідно до законодавства Російської Федерації здійснюють інші федеральні агентства), акцій (часток) акціонерних (господарських) товариств та іншого майна, що становить скарбницю Російської Федерації, а також повноважень щодо вилучення у установ і казенних підприємств зайвого, невикористаного або використовується не за призначенням федерального нерухомого майна, передачі федерального майна фізичним та юридичним особам, приватизації (відчуженню) федерального майна;
розмежування державної власності (у тому числі на землю) на власність Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;
здійснення повноважень власника майна боржника - федерального державного унітарного підприємства при проведенні процедур банкрутства;
захист майнових та інших прав і законних інтересів Російської Федерації при управлінні федеральним майном і його приватизації на території Російської Федерації і за кордоном;
здійснення обліку федерального майна та ведення реєстру федерального майна.
Під урахуванням державного майна розуміють отримання, експертизу та зберігання документів, що містять відомості про федеральний майні, і внесення зазначених відомостей до реєстру федерального майна в обсязі, необхідному для здійснення повноважень з управління та розпорядження федеральним майном.
Інші федеральні агентства наділяються повноваженнями з управління федеральним майном, необхідним для виконання функцій федеральних органів виконавчої влади у встановленій сфері діяльності, а також закріпленим за організаціями, підвідомчими відповідному агентству. До таких агентствам відносяться: Управління справами Президента РФ, Федеральне агентство з охорони здоров'я і соціального розвитку, Федеральне агентство з освіти, Федеральне агентство по сільському господарству та ін.
Повноваження з управління федеральним державним майном між Урядом РФ, Росимуществом та галузевими агентствами розподіляються спеціальними актами Уряду РФ або встановлюються в положеннях про відповідних федеральних агентствах, які також затверджуються Урядом РФ.
.3 Особливості управління державним майном в суб'єктах Російської Федерації
Російська Федерація являє собою федеративну державу, і тому економічне становище російських регіонів - запорука економічного процвітання всієї держави в цілому.
Державна власність є основою економічної самостійності суб'єктів Російської Федерації у вирішенні питань, віднесених до їх компетенції Конституцією РФ і чинним законодавством. При цьому територіальна організ...
