ом аналізованого злочину є відносини, що виникають в процесі здійснення видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи. Предметом злочину є кошти бюджету відповідного рівня.
Об'єктивна сторона аналізованого злочину виражається в дії - витрачанні бюджетних коштів на цілі, не відповідають умовам їх отримання. У відповідності зі ст. 219 та п. 1 ст. 227 БК РФ витрачання бюджетних коштів - це процедура фінансування, що здійснюється шляхом списання коштів з єдиного рахунку бюджету в розмірі підтвердженого бюджетного зобов'язання на користь фізичних та юридичних осіб.
З суб'єктивної сторони розглядається злочин скоюється з прямим умислом.
Суб'єкт злочину спеціальний - посадова особа одержувача бюджетних коштів. Одержувачем бюджетних коштів є бюджетна установа чи інша організація, що мають право на отримання бюджетних коштів відповідно до бюджетного розпису на відповідний рік. Посадові особи головних розпорядників бюджетних коштів, які допустили зловживання при складанні бюджетного розпису, не є суб'єктами розглядуваного злочину і за наявності до того підстав повинні відповідати за ст. 285 КК.
У ч. 2 ст. 285.1 КК передбачено два кваліфікуючих ознаки - вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою і в особливо великому розмірі.
Нецільове витрачання коштів державних позабюджетних фондів (ст. 285.2 КК). Об'єктивна сторона аналізованого злочину характеризується дією - витрачанням коштів державних позабюджетних фондів на цілі, що не відповідають умовам, визначеним законодавством, що регулює діяльність фондів, та їх бюджетам. В даний час в Російській Федерації існує три різновиди державних позабюджетних фондів: Пенсійного фонду РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування. Завдання, структура, повноваження і порядок діяльності цих фондів регулюються значним числом нормативних правових актів.
З суб'єктивної сторони злочин характеризується прямим умислом.
Суб'єкт злочину спеціальний - посадова особа, що володіє статусом розпорядника відповідних засобів (керівник і головний бухгалтер фонду або відділення фонду).
3.3 Перевищення посадових повноважень
Стаття 286 КК РФ передбачає кримінальну відповідальність за перевищення посадових повноважень, тобто вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян і організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави.
Об'єктивна сторона злочину складається з трьох ознак: а) суспільно небезпечного діяння, явно виходить за межі повноважень, наданих посадовій особі законом; б) суспільно небезпечного наслідки у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави; в) причинного зв'язку між суспільно небезпечними наслідками та злочинними діями.
Закон не вказує конкретних форм перевищення посадових повноважень, оскільки сфера дії державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ надзвичайно широка, а посадові особи цих органів наділені досить різноманітними повноваженнями. Узагальнення судово-слідчої практики дозволяє назвати такі форми перевищення посадових повноважень, коли посадова особа вчиняє дії:
) входять до компетенції іншої посадової особи даного відомства (контролер виправно-трудової установи оселяє порушника режиму в штрафний ізолятор, в той час як це може зробити тільки начальник або черговий помічник);
) входять до компетенції посадової особи іншого відомства (інспектор охотобщества, підозрюючи громадянина в тому, що він полював без відповідного дозволу, робить обшук його автомашини);
) які могли бути вчинені лише колегіально;
) хоча і входять до його компетенції, але які воно могло зробити за наявності зазначених у законі або іншому нормативному акті умов.
З суб'єктивної сторони перевищення посадових повноважень - це умисний злочин. Особа усвідомлює суспільно небезпечний характер здійснюється дії, явний характер виходу за межі наданих повноважень, усвідомлює, що його поведінка йде врозріз з напрямком діяльності тієї установи, де воно працює; передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави саме внаслідок вчинення ним явно виходять за межі його компетенції дій; бажає або свідомо допускає настання зазначених наслідків або ставиться до них байдуже, тобто скоює злочин з прямим або непр...
