було введено у Великобританії в середині 19 століття. У США працівників урядових органів називають державними службовцями raquo ;, а у Франції так називають урядовців. Треті називають посадові злочини злочинами суспільного становища raquo ;. При цьому під суспільним становищем маються на увазі посадові повноваження. Іншими словами, володар суспільного становища повинен займатися державною службою.
Проте, державна служба має на увазі роботу з управління державою і суспільством. Особливостями державної є: її владний, управлінський і примусовий характер. Злочини, позбавлені вищеперелічених особливостей, не є злочинами суспільного становища raquo ;. У нашій країні посадові злочини - злочини, що посягають на нормальну діяльність державного або муніципального апарату, якщо очевидна поєднання двох ознак: винний є посадовою особою, а вчинені ним суспільно небезпечні дії (бездіяльність) пов'язані з його службовим становищем. У КК РФ отримали найменування Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (гл. 30). До них відносяться зловживання посадовими повноваженнями, перевищення посадових повноважень, дача хабара, отримання хабара, службове підроблення, недбалість та ін.
3. Види посадових злочинів: кваліфікація і відповідальність
Родовий об'єкт злочинів, що розглядаються в главі 30 КК РФ, - суспільні відносини, зміст яких становить охоронювана кримінальним законом, спрямована на захист особи, суспільства і держави діяльність органів державної влади, інтереси державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.
. 1 Зловживання посадовими повноваженнями
Відповідно до ч.1 ст.285 КК РФ зловживання посадовими повноваженнями означає використання посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби, якщо це діяння скоєно з корисливої ??або іншої особистої зацікавленості і спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави.
З об'єктивної сторони злочин характеризується: а) використанням посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби; б) настанням суспільно небезпечного наслідки у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави; в) наявністю причинного зв'язку між зазначеними в законі суспільно небезпечними наслідками та використанням посадовою особою своїх службових повноважень.
Поширеною формою зловживання посадовими повноваженнями є так зване тимчасове позаимствование. Воно полягає в тому, що посадовець, зловживаючи повноваженнями, з корисливої ??або іншої особистої зацікавленості користується коштами, майном, маючи намір з часом повернути їх власнику. На практиці не поодинокі випадки, коли цю форму посадового зловживання приймають за розкрадання. Однак при зловживанні посадовими повноваженнями немає безоплатного вилучення та обігу чужих грошей, майна на свою користь чи користь інших осіб. У той же час привласнення майна, яке мало надійти до фондів державних організацій, є розкраданням.
Зловживання посадовими повноваженнями необхідно відрізняти від таких злочинів, як привласнення або розтрата, вчинені особою з використанням свого службового становища (ч. 3 ст. 160 КК), зловживання повноваженнями (ст. 201 КК) і зловживання повноваженнями приватними нотаріусами і аудиторами (ст. 202 КК). Ці злочини мають різні об'єкти.
Кваліфікований склад зловживання посадовими повноваженнями припускає наявність одного кваліфікуючої ознаки - вчинення зловживання особою, яка займає державну посаду Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 285 КК).
Особливо кваліфікований вид зловживання посадовими повноваженнями буде мати місце тоді, коли воно спричинило тяжкі наслідки (ч. 3 ст. 285 КК). Тяжкість заподіяних наслідків - ознака оцінний.
Стаття 285 КК РФ є загальною нормою по відношенню до спеціальних норм, що містить ознаки інших посадових злочинів. За правилами кваліфікації при конкуренції норм в таких ситуаціях застосовується спеціальна норма.
3.2 Нецільове витрачання бюджетних коштів
Нецільове витрачання бюджетних коштів у відповідності зі ст. 285.1 КК РФ - витрачання бюджетних коштів посадовою особою одержувача бюджетних коштів на цілі, не відповідають умовам їх отримання, певним затвердженими бюджетом, бюджетним розписом, повідомленням про бюджетні асигнування, кошторисом доходів і витрат або іншим документом, що є підставою для отримання бюджетних коштів .. Додатковим об'єкт...
