ми громадянами (право на збори, демонстрації та мітинги, створення громадського об'єднання та ін.);
не належать до числа абсолютних прав. Окремі категорії громадян (визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду) обмежені у виборчих правах - праві обирати і бути обраним;
гарантованість політичних прав громадян, їх реалізованість напряму залежать від рівня демократизму держави, режиму конституційної законності в країні, політичних традицій, політичної культури, якості політичної системи (наявності або відсутності авторитетних політичних партій, розвинених інститутів громадянського суспільства і ін.).
. 2 Система політичних прав в Киргизькій Республіці, їх нормативне закріплення
Законодавство про права і свободи громадян, у тому числі політичних правах, свободи, об'єктивно виділяється в якості самостійного розділу киргизького законодавства. Це визначається насамперед єдністю і внутрішньої системністю, змістовністю самих прав і свобод, ядром яких є основні права і свободи. Системне єдність притаманне, в першу чергу, самим правам і свободам. Стосовно до політичних прав і свобод ми показали це в параграфі 1 цієї глави. Єдність політичних прав і свобод додатково задається також тим, що вся їх сукупність, тобто не тільки основні політичні права і свободи, відносяться до числа конституційно-правових, входять у тканину конституційного права, регулюються його нормами незалежно від сфери їх здійснення.
Розглянемо структуру законодавства про політичні права її, виходячи з юридичної сили відповідних нормативних правових актів. Фундаментальним для розглядуваної розділу законодавства актом є, звичайно, Конституція Киргизької Республіки. Вона закріплює основні політичні права, свободи, принципи здійснення, гарантій названих та інших прав і свобод. Аналіз, проведений нами в параграфі 1 цієї глави, показала, що політичні права, свободи закріплюються не тільки в розділі 2 Конституції КР, спеціально присвяченій правам і свободам людини і громадянина, а й в інших розділах. Так, про самовизначення і рівноправність народів говориться вже в конституційній преамбулі.
Закріплення Конституцією принципу і гарантії прав і свобод міститься, в першу чергу, в розділах 1 і 2. Так, глава 2 містить положення про безпосереднє характері прав і свобод, про їх визначальному положенні по відношенню до законодавства, його застосування, діяльності державних і муніципальних органів, про рівність прав і свобод, про рівність всіх перед законом і судом, про гарантії державного захисту, про незакриті міститься в Конституції переліку прав і свобод, про механізм обмеження прав і свобод.
Треба сказати, що положення глави 2 Конституції декларують, в першу чергу, положення статті про те, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю, що визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина- обов'язок держави. Принциповими є положення глави 1 про статус Киргизької Республіки як демократичної, унітарного, правової держави з республіканською формою правління, про заборону на присвоєння влади, про верховенство Конституції Киргизької Республіки, про ідеологічному та політичному різноманітті, багатопартійності та ін.
Особливе місце в ієрархії нормативних правових актів про права і свободи займають міжнародно-правові джерела. Серед них - Міжнародні пакти про права людини, ратифіковані Союзом РСР в 1966 році і діючі в Киргизькій Республіці. У Міжнародному пакті про громадянські і політичні права закріплені право народів на самовизначення (стаття 1), право на свободу думки, совісті і релігії (стаття 18), право безперешкодно дотримуватися своїх поглядів, виражати їх, право на інформацію (стаття 19), право на мирні зібрання (стаття 21), право на свободу асоціації з іншими (стаття 22), право брати участь у веденні державних справ, право голосувати і бути обраним на справжніх, періодичних виборах, які проводяться на основі загального і рівного виборчого права при таємному голосуванні (стаття 25).
Міжнародні пакти про права людини та Європейська Конвенція в частині політичних прав і свобод в чому перетинаються.
Необхідно вказати, що і Пакти і Європейська Конвенція значне місце приділяють механізмам захисту прав і свобод. Так, стаття 28 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачає утворення Комітету з прав людини, а Розділ II Європейської Конвенції закріплює статус Європейського суду з прав людини, процедури його діяльності.
У числі міжнародно-правових актів назвемо також Європейську хартію місцевого самоврядування.
Наступне місце в законодавчій ієрархії займають конституційні закони (про референдум Киргизької Республіки, про Конституційний палаті Верхов...
