поважаючи християнство, іслам, буддизм, іудаїзм та інші релігії, складові невід'ємну частину історичної спадщини народів Росії ... приймає справжній Федеральний закон »;
по-друге, закон встановлює переваги для «традиційних» релігій, які існують на території Росії вже довгий час. Для створення нової релігійної організації (релігійного об'єднання з правами юридичної особи) не менше десяти громадян Російської Федерації (а право на свободу віросповідання, як відомо, належить кожному), об'єднаних в релігійну групу (релігійне об'єднання без прав юридичної особи), повинні представити у реєструючий орган підтвердження про існування даної релігійної групи на протязі не менше п'ятнадцяти років, видане органами місцевого самоврядування.
§2.3 Політичні основи конституційного ладу РФ
. Демократична держава
Стаття 1 Конституції РФ говорить: «Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління».
Демократизм знаходить своє вираження в народовладдя; поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову; політичному різноманітті; місцеве самоврядування.
Народовладдя - приналежність всієї народу, а також вільне здійснення народом цієї влади в повній відповідності з його суверенної волею і корінними інтересами. У преамбулі і статті 3 Конституції РФ міститься вказівка ??на те, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Росії є її багатонаціональний народ.
Народ здійснює свою владу як безпосередньо, так і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Залежно від форми волевиявлення народу розрізняються представницька і безпосередня демократія.
Державна влада в РФ здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні. Державну владу здійснюють Президент, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд, суди.
Поділ влади - необхідна умова у формуванні правової держави, реалізації ідей верховенства закону і, найголовніше, розширення і забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
Принципи єдності, поділу, взаємодії, «стримувань і противаг» влади були вдало і послідовно відображені в проекті Конституції Росії від 12 листопада 1990 р розробленому Робочою групою Конституційної комісії, який, зокрема, передбачав, що відповідно до принципу поділу влади органи держави в рамках своїх правомочностей діють самостійно, взаємодіючи між собою і врівноважуючи один одного.
Конституційні положення, що характеризують основи поділу державної влади суб'єктів Російської Федерації, конкретизовано Федеральним законом від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ».
Для з'ясування особливостей поділу влади та його правового регулювання на регіональному рівні важливо враховувати, що вся система організації державної влади в суб'єктах Російської Федерації відноситься до питань, правове регулювання яких перебуває у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів. Одним цим обумовлений складний, багаторівневий характер правової основи взаємодії різних гілок державної влади в суб'єктах Федерації.
Слід зазначити, що однією з істотних особливостей поділу влади на регіональному рівні в Російській Федерації є те, що для суб'єктів Російської Федерації визначальне значення має проблема розподілу повноважень, взаємодії, відповідальності не між трьома (що характерно для класичного варіанти поділу влади по горизонталі), а між двома гілками влади - законодавчої і виконавчої.
Аналіз регіонального конституційно-статутного законодавства свідчить, що в більшості конституцій і статутів суб'єктів Російської Федерації поділ влади закріплений як найважливішого принципу, основи їх конституційно-правового статусу.
При системному розгляді конституційних норм принцип поділу влади в силу усложняющейся практики постійно використовується як законодавцем, так і правоприменителем (тлумачем), для додавання до того, що «конституція вже включає». Варто приєднатися до думки Страуса К. (Strauss K.), який розглядає суд у вигляді інституту, покликаного своїми рішеннями «пристосовувати безперервно усложняющуюся структуру до конституційним вимогам поділу влади», при якому кожна гілка повинна виконувати власні, унікальні функції. Деякі дослідники справедливо вважають, що в обов'язки суду, зокрема, може входити «визначення ступеня вторгнення однієї конституційної гілки влади в іншу і встановлення того, якою мірою це втручання перешкоджає спільної діяльності органів, що здійснюють державну владу» (Bar...
