лив збройного конфлікту на дітей (він звітує безпосередньо перед Генеральним секретарем).
Під егідою ООН діє ряд організацій, які також займаються моніторингом та імплементацією прав дитини, надають технічну допомогу державам у цій сфері: Управління Верховного комісара ООН у справах біженців, Управління Верховного комісара ООН з прав людини, Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ).
Верховний комісар ООН у справах біженців безпосередньо розглядає питання, пов'язані з дітьми-біженцями. У цьому контексті Верховний комісар визнає право дітей на спеціальну допомогу, зокрема через публікацію посібників по захисту і турботи про дітей-біженців. У 1988 р були опубліковані Рекомендації УВКБ ООН щодо дітей-біженців, куди включені міжнародні норми, що стосуються допомоги і захисту дітей-біженців, основні положення заключний Виконавчого комітету УВКБ ООН та технічні рекомендації Робочої групи УВКБ ООН з питань дітей-біженців. У 1993 р УВКБ ООН розробило спеціальний документ «Політика УВКБ ООН щодо дітей-біженців», в якій визнається, що діти-біженці потребують спеціального сприяння в силу їх залежності, уразливості і розвиваються потреб. У документі описуються останні рішення та ініціативи УВКБ ООН, прийняті відносно таких дітей, і пропозиції співробітникам Управління по більш повному гарантуванню дотримання прав дітей. У практичному плані УВКБ ООН надає допомогу при евакуації дітей із зон збройних конфліктів та забезпеченні їх усім необхідним.
Верховний комісар з прав людини, затверджений в 1993 р Генеральною Асамблеєю ООН, координує всі програми Організації в галузі прав людини, забезпечує тісну співпрацю між різними органами ООН і договірними контрольними механізмами з метою підвищення ефективності їх діяльності та уникнення дублювання в їх роботі. Одним з напрямків діяльності Верховного комісара ООН з прав людини є також швидке реагування на надзвичайні ситуації, що виникають у зв'язку з масовими і грубими порушеннями прав людини, в тому числі і прав дитини.
Організацією, яка займається виключно дитячими проблемами, є Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ), створений в 1946 р Починаючи з 1986 р він брав активну участь у розробці та подальшому прийнятті Конвенції про права дитини. Згідно зі статтею 45 (а) Конвенції ЮНІСЕФ проводить технічні консультації і надає допомогу державам у імплементації Конвенції, які звертаються з проханням про це до Комітету з прав дитини. На прохання Комітету він може представляти висновок експертів і доповіді про імплементацію Конвенції. За допомогою своїх представництв у країнах ЮНІСЕФ здійснює моніторинг за національними програмами розвитку та підтримки дітей та їх прав, за імплементацією положень Конвенції на національному рівні.
. 2 Конвенційні контрольні механізми
Чинна нині система конвенційних органів з прав людини складається з шести комітетів: Комітету з прав людини; Комітету з расової дискримінації; Комітету з ліквідації дискримінації щодо жінок; Комітету з економічних, соціальних і культурних прав; Комітету проти тортур; Комітету з прав дитини. Після вступу в силу Міжнародної конвенції про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей (1990) додасться ще один договірної орган: Комітет з прав трудящих-мігрантів і членів їх сімей. Всі комітети складаються з експертів, що діють у своїй особистій якості і мають визнану компетенцію в галузі прав людини.
Процедури контролю, використовувані цими органами, здійснюються в наступних формах:
) вивчення доповідей держав, які ратифікували міжнародні угоди з прав людини;
) розгляд скарг держав на держави та індивідуальних скарг з приводу порушення положень відповідних конвенцій.
Всі комітети мають право досліджувати доповіді держав-учасниць відповідних міжнародних договорів. Для цієї держави через певні періоди часу повинні подавати доповіді про вжиті ними заходи з імплементації прав, закріплених у цих договорах, і про прогрес, досягнутий у цій галузі. На основі вивчення цих доповідей комітети висловлюють державам-учасницям конкретні рекомендації.
Загальні коментарі комітату з прав людини статей 23 і 24 Пакту про громадянські і політичні права мають безпосереднє відношення до дітей. Коментуючи статтю 23, Комітет визнає, що не існує універсального визначення терміна «сім'я» і що група осіб, що вважається за національним законодавством держави сім'єю, повинна отримувати відповідну захист згідно з цією статтею. При цьому в першу чергу повинні враховуватися інтереси дитини, і держави в своїх доповідях зобов'язані подавати інформацію, що стосується заходів захисту дітей в ситуаціях розлучення подружжя чи їх окремого проживання. У коментарі до статті 24, яка визнає право кожної дитини без усякої дискримінації отримувати від сім'ї, суспільства і держ...
