к управління юстиції, начальник УВП). Зазначені посадові особи погоджують своє рішення з Генеральним прокурором РФ і в 3-денний термін приймають рішення або про введення режиму особливих умов, або про його скасування.
Режим особливих умов виражається в перекладі установи на посилений варіант охорони та нагляду, встановлюється особливий порядок допуску персоналу та інших осіб на територію установи. У самому ІУ може бути змінений розпорядок дня і обмежена діяльність комунально-побутових, культурно-просвітницьких та медико-санітарних служб. Режим особливих умов пов'язаний з істотними обмеженнями прав і свобод засуджених та посиленого варіанту несення служби персоналу ІУ.
Необхідно відзначити, що вперше в кримінально-виконавчому законодавстві закріплено застосування технічних засобів при здійсненні нагляду і контролю за поведінкою засуджених та здійснення оперативно-розшукової діяльності в ІУ (ст. ст. 83, 84 ДВК РФ).
На практиці в ІУ технічні засоби стали використовуватися насамперед з метою профілактики і припинення втеч засуджених. Вони оберігали межі зони ІУ від спроб перетину як по землі, так і під землею. Потім стали широко застосовуватися технічні засоби для виявлення різних предметів (особливо металевих), промислове телебачення, різні запірні пристрої, різні системи зв'язку та оповіщення та інші електронні прилади, за допомогою яких можна було більш ефективно здійснювати нагляд і контроль за поведінкою засуджених, більш надійно забезпечуючи і їх безпеку і безпеку персоналу.
Слід зазначити, що всі технічні новинки нагляду і контролю можуть застосовуватися на практиці в ІУ після попереднього їх випробування і є висновок про безпечний та ефективному їх застосуванні. Тільки в цьому випадку ГУВП Мін'юсту РФ дає рекомендацію щодо їх застосування. Адміністрація ІУ зобов'язана під розписку повідомляти засуджених про застосування аудіовізуальних, електронних та інших технічних засобів нагляду і контролю у цілях попередження втеч та інших злочинів, порушень встановленого порядку відбування покарання, а також отримання необхідної інформації про їх поведінку.
У значній мірі рівень режиму досягається за допомогою оперативно-розшукової діяльності, здійснюваної оперативними апаратами ІУ і кримінально-виконавчої системи в цілому. Закон Російської Федерації Про оперативно-розшукову діяльність від 5 липня 1995 визначає оперативно-розшукову діяльність як вид діяльності, здійснюваної гласно і негласно оперативними підрозділами уповноважених на те державних органів у межах їх повноважень шляхом проведення оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, прав і свобод людини і громадянина, власності , суспільства і держави від злочинних посягань.
Важливим завданням оперативних апаратів є розшук втекли з місць позбавлення волі засуджених, а так само засуджених, які ухиляються від відбування позбавлення волі.
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється за допомогою різних заходів: опитування громадян; дослідження предметів і документів; спостереження; обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів; контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень; оперативне впровадження і т.п.
Згідно ст. 86 ДВК РФ у випадках надання засуджених опору персоналу ІУ, злісної непокори законним вимогам персоналу, прояви буйства, участі у масових заворушеннях, захоплення заручників, напади на громадян або вчинення інших суспільно небезпечних дій, а одно запобігання заподіянню цими засудженими шкоди оточуючим або самим собі застосовуються фізична сила, спеціальні засоби і зброя, тобто заходи безпеки.
Під наданням засудженими опору персоналу ІУ слід розуміти їх активні дії, що створюють загрозу або безпосередньо загрожують життю і здоров'ю персоналу установи, а також негативно впливають на психіку або утрудняють або роблять неможливим здійснення персоналом законної діяльності.
Злісна непокора засуджених законним вимогам персоналу може виявлятися у формі як пасивних, так і активних дій. Поняття злісне непокору в даному випадку мається на увазі неодноразове невиконання законних вимог адміністрації. Це невиконання може супроводжуватися висловлюваннями образ, матюків лайкою на адресу персоналу, іншими хуліганськими діями, а також вчиненням насильницьких дій.
Згідно з ч. 2 ст. 35 Закону РФ Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі визначено підстави застосування до засуджених вогнепальної зброї, а в ст. 31 даного Закону міститься перелік ситуацій, при виникненні яких така міра впливу допускається. До їх числа належать випадки, що викликають необхідність: захисту від нападу; відбиття нападу, що загрожує життю і здоров'ю персоналу ІУ...
