ахисту прав і свобод інших осіб. У ст. 23 Конституції Республіки Білорусь встановлено підстави обмеження прав і свобод з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави [14, с. 133].
Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими в цілому стали ядром того, що отримало міжнародне визнання як прийнятна практика в кримінально-виконавчій системі. Звернемо увагу, що визнання Правил міжнародними урядами та неурядовими організаціями не означає, що кожна їх норма окремо має обов'язкову силу. Правила виключають таке тлумачення. Ст. 1 Правил дає роз'яснення, що вони не претендують на детальний опис типовий пенітенціарної системи. Правила не претендують на те, щоб закріпити експерименти (ст.3).
Більш повне втілення в російське законодавство міжнародних стандартів поводження із засудженими в найближчій перспективі може відбуватися в наступних напрямках:
а) забезпечення матеріально-побутових умов тримання засуджених, як мінімум, сумісних з положеннями Конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність поводження і покарання;
б) зняття надлишкових обмежень, які застосовуються до засуджених, найсуворіше дотримання законності в діяльності персоналу установ і органів виконання покарань;
в) удосконалення підготовки персоналу установ і органів, які виконують кримінальні покарання;
г) вдосконалення системи органів та установ, виконуючих покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, не пов'язані з позбавленням волі (у плані більш повної реалізації Токійський правил), підняття престижу, професіоналізму та соціально-правової захищеності співробітників даних органів, встановлення їх оптимальної чисельності на основі науково обґрунтованих методик та зарубіжного досвіду застосування інститутів «пробації» і «пароля»;
д) зміцнення юридичних гарантій прав, свобод і законних інтересів засуджених як під час виконання кримінальних покарань та інших заходів кримінально-правового характеру, так і після їх відбуття.
Аналіз чинного законодавства Республіки Білорусь показує, що дуже багато з міжнародно-правових стандартів у сфері поводження з особами, що містяться під вартою, і засудженими успішно впроваджуються в наше правове поле. Разом з тим, умови утримання даних осіб, реалізація їх прав і свобод залишають бажати кращого. Банальною і першочерговою причиною чого, як ми вважаємо, є ті ж матеріальні аспекти, а також низька правова культура населення. Республіка Білорусь гідно увійшла у світове співтовариство, реформувавши своє законодавство відповідно до вимог міжнародних стандартів поводження із засудженими, проявивши реальне бажання співпраці в даній сфері діяльності на міждержавному рівні. І, незважаючи на деякі розбіжності, є всі підстави вважати, що наша країна цю сферу державної діяльності буде представляти на належному рівні.
. 2 Стандартизація пенітенціарної системи в Республіці Білорусь
Сконцентрувавши світовий досвід пенітенціарної практики, її демократичні й гуманістичні тенденції, чинні міжнародні стандарти поводження із засудженими є частиною системи міжнародних актів з контролю над злочинністю, яка містить стандарти поведінки в даній області, а також складовою частиною міжнародних принципів з прав людини, оскільки здебільшого вони прийняті і схвалені Генеральною Асамблеєю ООН.
Ще з ХIX в. потреба в міжнародному співробітництві в пенітенціарній області стала настільки велика, що не могла не вилитися в певні організаційні форми.
Однією з них стала проведена з ініціативи громадськості серія благодійних, організованих приватними особами, міжнародних тюремних конгресів. Перший конгрес відкрився у Франкфурті-на-Майні (Німеччина) в 1846 р, другий - в 1847 р в Брюсселі, третій - в 1857 р знову під Франкфурте3. Перший конгрес носив ознайомчу з національними та міжнародними пенітенціарними проблемами спрямованість, на другому - організований і розміщений у Парижі Тюремний комітет дії, а також відбулося рішення про щорічне проведення конгресів, на третьому - предметно обговорено низку пенітенціарних проблем та шляхи їх вирішення. Однак на всіх трьох конгресах превалював благодійний характер намічуваних заходів. Характеризуючи міжнародні конгреси даного напрямку, І.Я. Фойницкий вказував на «приватний уклад організації, благодійно-ліберальні тенденції, абстрактність міркувань і упереджену захист одиночного ув'язнення».
Діяльність міжнародних тюремних конгресів другої серії (1872-1950 рр.) пов'язана з усвідомленням необхідності вирішення пенітенціарних проблем на міждержавному рівні. Вони стали скликатися за ініціативою Н...
