ью-Йоркського тюремного суспільства. Таке суспільство було організовано для вивчення практики діяльності тюремних закладів в США в цілях вироблення однакових конкретних рекомендацій за змістом ув'язнених. У зв'язку з цим Нью-Йоркське тюремне товариство звернулося до всіх цивілізованим державам світу з пропозицією описати тюремні заклади та повідомити умови утримання в них засуджених.
Тюремні конгреси прийняли ряд міжнародних актів щодо вдосконалення пенітенціарного справи - резолюцій, що носили для держав рекомендаційний характер. Прийняті акти дозволили прискорити прогрес у пенітенціарній сфері та стандартизувати окремі моменти її функціонування. Серед цих документів слід передусім виділити Загальну декларацію прав людини, прийняту Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948
На конгресах обговорювалися питання доцільності одиночного тюремного ув'язнення (прийшли до висновку, що воно шкідливе для неповнолітніх злочинців і корисно для дорослих рецидивістів), організації режиму відбування позбавлення волі (запропонували зразковий набір дисциплінарних стягнень, рекомендували визначити перелік дисциплінарних проступків засуджених тощо), праці осіб, позбавлених волі (запропонували вважати працю обов'язковим для засуджених, оплачувати його і т.п.), про участь громадськості у ресоціалізації злочинців (рекомендовано створити наглядово-піклувальні органи при кожному місці ув'язнення і т.п.) та інші проблеми пенітенціарної політики і практики [9, с. 98].
Стандарти не рівнозначні за своїм юридичним статусом, але єдині у вираженні прагнення світової спільноти максимально скоординувати політику, засоби і методи поводження із засудженими в дусі лібералізації та гуманізації, а також пріоритету загальнолюдських цінностей, поваги прав людини та ефективності виконання покарання. В даний час пріоритет загальновизнаних принципів міжнародного права знаходить пряме втілення у кримінальному законодавстві Республіки Білорусь. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь у ч. 3 ст. 1 визначає, що «Кримінальний кодекс Республіки Білорусь основивается на Конституції Республіки Білорусь та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права ».
Велика частина від загального числа фахівців у сфері кримінального правосуддя, знаючи про одну з гострих проблем пенітенціарних систем різних країн - переполняемості тюрем, висловилися проти широкого застосування тюремного ув'язнення, грунтуючись у своїх доказах не тільки на показники низької ефективності покарання у вигляді чи шения свободи, а й на економічних і соціальних витратах, пов'язаних з виконанням даного виду покарання. Фінансові витрати тюремного ув'язнення тяжким тягарем лягають на бюджет держави, укладення стримує вирішення багатьох соціальних завдань, сприяє поширенню звичаїв і традицій кримінального середовища серед населення. Наприклад, в Англії та Уельсі, якщо на одного ув'язненого в рік витрачається 37500 фунтів стерлінгів, то виконання покарання у вигляді пробації (аналог умовного засудження) обходиться приблизно в 2 527 фунтів, а громадських робіт - в 1628 фунтів. За підрахунками інституту юстиції «Віра», за рік застосування покарання у вигляді громадських робіт в Нью-Йорку, яке було призначене більш ніж 60 ТОВ засуджених, виконано робіт майже на чверть мільйона доларів США.
Комітет міністрів Ради Європи у світлі експериментів, проведених в цій області у ряді країн-учасниць, рекомендував ширше використовувати заходи покарань, альтернативних позбавленню волі. У прийнятій резолюції Комітету міністрів Ради Європи від 9 березня 1976 «Про деякі заходи покарання, альтернативних позбавленню волі» говорилося про необхідність не шкодувати зусиль у розвитку існуючих альтернатив: забезпечувати широке застосування штрафів і адекватність накладається штрафу матеріальному становищу караного, можливість уникнення укладення з допомогою вищеназваної міри покарання; виявляти переваги роботи в суспільстві і її можливості (для правопорушників - виправлення через суспільно корисні роботи, для суспільства - активна участь у реабілітації правопорушника); вивчати вплив на засуджених режиму часткового укладення замість повного, що дозволить їм підтримувати або відновити зв'язки з суспільством в цілому [6, с. 125].
На наш погляд, розширення сфери покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, сприятиме вдосконаленню системи покарань і інших заходів кримінальної відповідальності відповідно до рівня соціально-економічного розвитку держави за умови одночасного розширення спектру штрафних санкцій та їх збільшення в розмірі.
Глава 3. Міжнародні організації, що займаються питаннями поводження з правопорушниками
Постійна актуальність і напруженість у сфері реалізації законних прав осіб, які утримуються під вартою, і засуджених до різних видів покарання самі по собі г...
