лення транспортного засобу, контейнера або пошкодження митних печаток і пломб.
З метою дотримання цієї вимоги, Конвенція встановлює стандарти конструкцій і процедури допущення. Вантажі можуть бути допущені до перевезення з використанням процедури МДП, якщо транспортний засіб або контейнер відповідають усім встановленим вимогам.
Перевезення великовагових або громіздких вантажів, які неможливо транспортувати звичайним способом, регулюється спеціальними положеннями.
Якщо контейнер або вантажне відділення транспортного засобу відповідають усім вимогам Конвенції, відповідне національне відомство видає так зване свідоцтво про допущення або табличку про допущення для контейнера.
Другим елементом транзитної системи МДП є міжнародна система гарантій. Ця система гарантує сплату національним гарантійним об'єднанням всіх митних зборів і податків, щодо яких існує ризик несплати самим перевізником.
Кожне гарантійне об'єднання, що представляє перевізника в державі-учасниці Конвенції МДП 1975 і визнане митними органами цієї держави, гарантує сплату всіх митних зборів і податків, які можуть підлягати сплаті у разі якого-небудь порушення, допущеного в ході операції МДП на території такої держави.
Національне об'єднання гарантує сплату всіх зборів і податків як національними, так і іноземними перевізниками, що здійснюють транспортні операції із застосуванням книжок МДП, виданих їм самим або подібним об'єднанням іншої держави. Отже, кожна держава забезпечено гарантією, при проведенні на його території транспортних операцій МДП.
У разі будь-якого порушення митні органи перш ніж пред'явити позов гарантійному об'єднанню, повинні, в міру можливості, вимагати сплату у особи, яка несе пряму відповідальність за виявлене порушення. Якщо виникне необхідність у застосуванні гарантії (наприклад, внаслідок банкрутства особи, яка несе пряму відповідальність), митні органи пред'являють позов гарантійному об'єднанню держави, на території якого відбулося порушення, з тим, щоб врегулювати питання в рамках цієї держави.
Оскільки гарантія повинна мати межі, розмір гарантії визначається для кожної держави окремо. Максимальна страхова сума, гарантована МСАТ, не може перевищувати 50.000 дол. США на кожну книжку МДП. В даний час розглядається пропозиція про введення книжки МДП з межею гарантії до 200 тис. Доларів США.
Створення міжнародної гарантійної системи, задовольняє всіх учасників міжнародних перевезень, досить трудомісткий процес, що вимагає копіткої роботи.
Третім елементом Системи є книжка МДП. Книжки МДП видаються МСАТ національним гарантійним об'єднанням відповідно до умов, визначених у договірних зобов'язаннях між ними і МСАТ. Кожне національне гарантійне об'єднання видає книжки МДП перевізникам своєї держави на умовах, визначених у декларації - зобов'язанні перевізника.
Перша сторінка обкладинки, а також відривні аркуші і корінці, розташовані по два, є найбільш важливою частиною книжки МДП для митного контролю та дії гарантійної системи. Комплект з двох відривних листів і двох корінців використовується в кожній державі, на території якого здійснюється операція МДП. Застосовувана в даний час книжка МДП містить 14 або 20 відривних листів і корінців. Отже, одна книжка може бути використана не більше, ніж у 7 або 10 державах.
Пред'явлення належним чином заповненої перевізником іменний книжки МДП, що містить підписи і печатки МСАТ і видав її гарантійного об'єднання, вже саме по собі є доказом існування і дійсності гарантій. Книжка МДП дійсна до завершення операції МДП у митниці призначення за умови, що операція розпочата у митниці відправлення в терміни, встановлені гарантійним об'єднанням.
Четвертим елементом Системи МДП є умова визнання державами транзиту і державою призначення заходів митного контролю, прийнятих в державі відправлення.
При дотриманні цієї умови, вантажі, що перевозяться в опломбованих вантажних відділеннях транспортних засобів або контейнерах, як правило, звільняються від митного огляду в шляху проходження - і це є найголовнішим перевагою для перевізників, що використовують Систему МДП. Звичайно, це не виключає можливість вибіркового огляду вантажних місць, якщо у митних органів є підстави припускати, що в них містяться предмети, заборонені до транзиту або ввезенню в державу, проте, такі випадки огляду вантажів на шляху прямування характеризуються як виняткові.
Описана Система, вельми приваблива для перевізника, припускає, що митні органи держав транзиту і держави призначення довіряють якості митного контролю держави відправлення. Отже, для успішного функціонування всієї Системи МДП якість митного контролю в державі відправл...
