надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами;
караність, тобто передбачена законом можливість призначення покарання за вчинене діяння.
Серед даних ознак найбільшу дискусію викликає ознака протиправності, оскільки закон не дає чіткого переліку корупційних злочинів. Варто відзначити, що висловлюване в ході підготовки проекту закону «Про протидію корупції» пропозицію про зазначення в визначенні корупції конкретних злочинів не могло бути реалізовано, тому що відповідно до ст. 1 Кримінального кодексу РФ кримінально-правове значення мають лише ті положення, які відображені в Кримінальному кодексі РФ. Тим часом, вичерпний перелік корупційних злочинів - це не лише технологічна проблема (ефективний облік і контроль за поширеністю корупційних проявів), але й етична, і правова. Будь-яка невизначеність у вирішенні цих проблем відкриває незліченні можливості для політичних спекуляцій і свавілля. Поняття корупції не повинно бути безмежним, потрібно встановити його чіткі кримінально-правові межі.
Сучасні вчені, які коментують КК РФ, дотримуються думки, що службове становище особи, яка використовує його для вчинення злочину, визначається його правовим статусом, встановлюваним законом або іншим правовим актом, виходячи з приналежності до таких категорій осіб як посадові особи, державні та муніципальні службовці, а також особи, які виконують управлінські функції в комерційних та інших некомерційних організаціях.
На наш погляд, «зловживання службовим становищем» включає в себе, в першу чергу, зловживання тими повноваженнями, які надані особі по займаній посаді у сфері державної влади, державної або муніципальної служби, а також у недержавному секторі. Саме тому до «зловживанню службовим становищем» відносяться, по-перше, зловживання посадовими повноваженнями (ст. 285 КК РФ), по-друге, спеціальні норми по відношенню до зловживання посадовими повноваженнями, тобто окремі випадки таких зловживань, вчинених з корисливою мотивацією як невід'ємною характеристикою корупції. Так, нецільове витрачання бюджетних коштів (ст. 285.1 КК РФ), нецільове витрачання коштів державних позабюджетних фондів (ст. 285.2 КК РФ), незаконне участь у підприємницькій діяльності (ст. 289 КК РФ), службове підроблення (ст. 292 КК РФ) , незаконна видача паспорта громадянина РФ, а також внесення завідомо неправдивих відомостей в документи, що спричинило незаконне придбання громадянства РФ (ч.1 ст. 292.1 КК РФ) є, безумовно, такими спеціальними нормами по відношенню до вище вказаної загальної в рамках глави 30 КК РФ. Всі вони відповідають вище названим ознаками корупційного злочину.
Зловживання повноваженнями приватними нотаріусами і аудиторами (ст. 202 КК РФ) також є зловживанням службовим становищем, оскільки суб'єкти даного злочину для його вчинення використовують свої повноваження всупереч завданням своєї діяльності, але тільки у сфері дещо інших правоохоронюваним інтересам- інтересів служби в комерційних та інших організаціях.
Оскільки в перерахованих складах злочинів суб'єктами є не тільки посадові особи, але й державні та муніципальні службовці (ст. 292, ч.1 ст. 292.1 КК РФ), а також особи, які виконують управлінські функції в комерційних та інших некомерційних організаціях, об'єднуючим їх протиправну поведінку терміном буде саме «зловживання службовим (а не посадовою) становищем». Тому вважаємо, що використання даного збірного терміна в законі є виправданим.
Доповнення глави 30 КК РФ новими видами злочинів - внесення до Єдиного державного реєстру недостовірних відомостей (ст. 285.3 КК РФ) і посередництво в хабарництві (ст. 291.1 КК РФ) - ставить питання про віднесення їх до числа корупційних. Склад злочину посередництво в хабарництві безсумнівно відноситься до числа корупційних, оскільки являють собою безпосередню передачу хабара на прохання хабародавця або одержувача, тобто дії, які до внесення змін до КК РФ кваліфікувалися або за ст. 290, або за ст. 291 з посиланням на ст. 33 КК РФ.
Виходячи зі змісту диспозиції статті 285.3 КК РФ, дане діяння являє собою вид службового підроблення, однак, на відміну від останнього у складі відсутній мотив - корислива чи інша особиста зацікавленість. З причини цього дана нова різновид злочинного діяння посадовою є, але не є корупційним, оскільки не відповідає всім ознакам корупції, зазначеним у ФЗ «Про протидію корупції». Введення даного складу відповідає вимогам підвищення ефективності протидії рейдерству, тобто незаконному захопленню власності підприємства, або просто захопленню бізнесу на його початковому етапі. При цьому, якщо посадова особа, що вносить завідомо недостовірні відомості в один з державних реєстрів, передбачених законодавством РФ, отримує за це гроші, майнові вигоди, скоює злочини, кваліфікуються за сукупністю - за ч. 2 ст. 290 і ст. 285.3 КК РФ.
<...
