ін, і в теж час комплексно підходять до вивчення корупції.
Тим часом сучасний етап боротьби з корупцією потребує не тільки чіткого її визначення, що вже зроблено у Федеральному законі від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ «Про протидію корупції», але й ефективного набору засобів протидії. Одним з таких засобів є вдосконалення кримінального закону для його результативного застосування.
1.2 Кримінально-правові засоби протидії корупції
Протидія корупції - це діяльність органів влади щодо попередження корупції, виявлення, розкриття та розслідування корупційних правопорушень, а також з мінімізації наслідків корупційних правопорушень. Таким чином, протидія корупції представлено:
засобами і методами профілактики;
засобами і методами боротьби;
засобами і методами ліквідації наслідків.
Як відомо, метод кримінально-правового регулювання - це сукупність правових засобів і способів впливу на суспільні відносини, за допомогою яких забезпечується вирішення завдань кримінального права. Механізм кримінально-правового регулювання протікає за схемою: суспільні відносини - норма кримінального закону - кримінально-правове ставлення - кримінальна відповідальність. Засоби кримінального закону відносяться до другої виділеної ФЗ «Про протидію корупції» групі - до засобів і методів розкриття і розслідування корупційних правопорушень, тобто до засобів боротьби з корупцією. Охоронні кримінально-правові відносини виникають внаслідок застосування санкцій кримінально-правових норм. З урахуванням ж сенсу норм ч. 2 ст. 24, ст. 33, 45, 52 Конституції РФ протидія корупції можна представити як систему правових засобів і методів, що спирається на конституційно-правовий статус особистості, який в демократичному суспільстві забезпечується закріпленням у законодавстві адекватних форм і підстав відповідальності посадових осіб та відповідного їм процесуального порядку притягнення до відповідальності.
У виду цього кримінально-правовими засобами протидії корупції є норми кримінального закону, що встановлюють кримінальну відповідальність за незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства або держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами.
Наше завдання полягає у виявленні саме тих норм кримінального закону, які закріплюють склади злочинів, що відповідають ознакам корупції, щоб чітко встановити види кримінально-правових засобів боротьби з нею.
У науковий обіг вже введені поняття «корупційні правопорушення», «корупційні злочини», якими оперує ФЗ «Про протидію корупції» та наявні коментарі до нього. Однак у наукових джерелах подаються незбіжні поняття, ознаки та перелік суспільно небезпечних діянь, являющих суть корупції.
Щодо вірною є позиція, по якій відмітними ознаками корупційних дій в управлінській сфері є наступні: угода між посадовою особою або службовцем і особою, зацікавленою у певному поведінці зазначених осіб; обопільно БЕЗОПЛАТНО характер такого правочину; явна протиправність такої угоди, вчинення якої заборонено під загрозою юридичної відповідальності нормами позитивного законодавства. Але під дані ознаки підпадають тільки такі злочини як хабарництво і комерційний підкуп.
Виходячи з визначення корупції у Федеральному законі від 25 грудня 2008 р №273-ФЗ «Про протидію корупції» та на основі властивостей злочину, зазначених у ст. 14 КК РФ, кримінально-правові ознаки корупції представляються наступними:
громадська небезпека, яка полягає у заподіянні шкоди або створенні загрози заподіяння шкоди державної влади, інтересам державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, інтересам служби в комерційних та інших організаціях, і також інших правам і законним інтересам громадян або організацій;
протиправність, тобто діяльність, заборонена кримінальним законом, що полягає у зловживанні службовим становищем, дачу хабара, отриманні хабара, зловживанні повноваженнями, комерційному підкупі чи іншому незаконному використанні фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства або держави небудь незаконному наданні вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами;
винність, тобто наявність психічного ставлення особи до діяння і настали наслідків у вигляді наміру і мети отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб небудь мети отримання інших переваг від незаконного...
