альними конституційними законами;
З усіх перерахованих вище повноважень, нас, звичайно ж, найбільше цікавить питання про перевірки відповідності законів Конституції РФ, застосовувані в справах про порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Права людини - основний напрямок діяльності Конституційного Суду, який багато в чому має універсальне значення і впливає на багато рішень про перевірку конституційності тих чи інших актів.
Інститут конституційної скарги - це своєрідний «спосіб участі особистості у здійсненні державної влади», оскільки позитивне рішення КС РФ за скаргою про порушення прав і свобод людини в кінцевому підсумку відбивається на законодавстві, впливає на подальше застосування норми закону.
Громадяни, державні органи та недержавні об'єднання, звертаючись до Конституційного суду, підштовхують до здійснення правотворчості. Цей факт визнає переважна більшість теоретиків.
Постанови Конституційного суду окремі дослідники відносять до прецедентів. Експерти констатують прецедентний характер рішень Конституційного Суду Російської Федерації. Прецедент ж не був би створений без приватного звернення громадянина (об'єднання громадян або державного органу) до суду. Згідно ст.6 ФКЗ «Про Конституційний суд» рішення Конституційного Суду РФ обов'язкові на всій території Російської Федерації для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань.
Справи з розгляду конституційних скарг громадян в конституційних судах - особлива категорія справ, і визначається це наступними факторами: по-перше, у скарзі має бути чітко виражено думка заявника про те, що порушено його конкретне конституційне право або свобода - тобто саме те, що, згідно зі ст. 2 Конституції РФ, є найвищою цінністю. Саме конституційний аспект є головним у предметі розгляду даної категорії справ. По-друге, як уже було згадано, конституційні суди - це не апеляційна, касаційна або наглядова судова інстанція в розгляді справ, пов'язаних з порушенням прав і свобод громадян у загальних судах. Конституційний суд виносить рішення лише про оцінку конституційності закону або підзаконного акту, дій посадових осіб, визнаючи їх відповідними або не відповідають конституції. Процедура розгляду конституційної скарги не означає заміну юрисдикції інших судів у захисті конституційних прав і свобод особистості.
Глава XII ФКЗ «Про КС РФ» носить назву «Розгляд справ про конституційність законів за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян». П'ять статей закону (ст.ст. 96-100) розкривають порядок та особливості конституційного судочинства у даних справах.
Перш ніж звернутися до розгляду порядку конституційного судочинства, поглянемо на статистику (огляд) звернень громадян в КС за скаргами на порушення конституційних прав і свобод. Як видно з представлених даних, за десятирічний період (1995-2004гг.) Звернень було досить багато, але до 97% їх откланяется через непідвідомчість Конституційному Суду поставлених в них питань або через невідповідність вимогам Закону про Конституційний Суд, згідно з якими звернення може бути визнано допустимим. Критеріям підвідомчості і допустимості звернень відповідають лише до 3% скарг, що надходять. Тому реально в суді розглядається не так багато справ - максимум кілька десятків на рік. Належить вельми складний і тривалий процес освоєння нового права, перш ніж механізм захисту прав і свобод запрацює більш ефективно.
РОЗДІЛ 3. Судова реформа в Росії
У Російській Федерації з початку 90-х років минулого сторіччя, а точніше з 1991 року розпочався процес реформування всієї судової гілки влади. Основна концепція даної реформи включала в себе наступні завдання:
) захист і неухильне дотримання основних прав і свобод людини, конституційних прав громадян у судочинстві;
) закріплення в нормах кримінального та цивільного процесу, у відповідних законодавчих актах демократичних принципів організації та діяльності правоохоронних органів, положень, які відповідають рекомендаціям юридичної науки;
) забезпечення достовірності та підвищення доступності інформації про діяльність правоохоронних органів, судово-правової статистики;
) створення федеральної судової системи;
) визнання права кожної особи на розгляд його справи судом присяжних у випадках, встановлених законом;
) розширення можливостей оскарження до суду неправомірних дій посадових осіб, встановлення судового контролю за законністю застосування запобіжних заходів та інших заходів процесуального примусу;
