президентської, президентсько-монократіческая, мілітарно-президентська республіки), відразу виключаємо, як і відповідні демократичної природі сучасної конституції. Президентська, парламентарна і напівпрезидентська-полупарламентарная форми правління існують в демократичних країнах. Президентська республіка в її традиційній формі існує, наприклад, в США, парламентарна - в Італії, напівпрезидентська - у Франції. Аналізуючи ті чи інші форми правління, важливо, однак, звертатися не до деталей, а до тенденції їх розвитку в сучасних умовах.
Різні різновиди республік мають свої плюси і мінуси. Президентська республіка забезпечує стабільний уряд, якщо такий колегіальний орган є, і у всякому разі - стабільність виконавчої влади. Але ця влада, міністри недостатньо контролюються, а то і зовсім не контролюються органом народного представництва - парламентом, його нижньою палатою. У президентській республіці завжди присутні елементи авторитаризму і мало конституційних перешкод, що заважають цим елементам розростися. Інститут довічного президента (Гвінея, Заїр, Кенія, Мелава, Туніс та ін.) Виникав саме на базі президентських республік. Парламентарна республіка забезпечує дієвий контроль парламенту щодо уряду, міністрів. Але якщо уряд коаліційний (однопартійні уряду вкрай рідкісні в демократичних республіках), то воно завжди дуже нетривке. Розпад коаліцій, вотум недовіри уряду, резолюції осуду мають наслідком відставку уряду. У парламентській республіці Італії після Другої світової війни змінилося 60 складів урядів. Нестабільність виконавчої влади - негативна риса парламентарної республіки.
Необхідність зміцнення стабільності уряду при зростаючому втручанні держави у справи суспільства, посилення парламентського контролю, з одного боку, і прагнення до раціоналізувати парламентаризму raquo ;, спеціалізації управління в умовах науково-технічної революції і постіндустріального інформаційного суспільства -з іншого, привели до того, що після Другої світової війни (особливо починаючи з Конституція Франції 1958 р, розробленої під керівництвом прихильника сильної державної влади генерала де Голля), а потім - після краху тоталітарних режимів на рубежі 80-90-х рр. у розвитку республіканської форми правління і, отже, у взаєминах президента, парламенту та уряду виявилися нові тенденції.
Деякі з них мають загальний характер, ставляться до всіх або більшості різновидів цієї форми, інші виявляються в рамках окремо взятих різновидів, але так чи інакше всі вони знаходять вираження в нових конституціях.
До загальним тенденціям відносяться:
) відхід колишніх жорстких схем організації державної влади, створення змішаних і гібридних форм правління, що поєднують риси президентських і парламентарних республік, що виникають в результаті такого змішання, і, отже, істотне видозміна відносин президента, парламенту та уряду. В результаті змінюється підхід до здійснення принципу поділу влади, усуваються колишні жорсткі або надмірно гнучкі границі між ними;
) створення механізмів, що мають на меті забезпечити стабільність уряду. У більшій мірі це відноситься до парламентарної республіці, але може мати значення і для президентської (особливо тих її форм, де, наприклад, на відміну від США, Бразилії чи Мексики, в країнах, що розвиваються, існує Рада міністрів на чолі з адміністративним прем'єром );
) встановлення обмеженої відповідальності уряду та міністрів перед парламентом у президентській і напівпрезидентської республіках і зниження відповідальності уряду та міністрів перед парламентом в парламентській республіці;
) розвиток у напрямку рационализированного парламентаризму і спеціалізації управління, непоєднуване з розширенням парламентського контролю з загальних питань та обмеженням повноважень парламенту за спеціальними, професійних питань;
) встановлення більш тісного співробітництва глави держави, парламенту і уряду шляхом їх спільних повноважень, субсидіарності при реалізації державних функцій.
Таким чином, на відміну від колишнього жорсткого поділу влади (в російській Конституції такий порядок ще збережений) нові демократичні основні закони прагнуть до встановлення взаємозв'язку і взаємодії вищих органів держави.
На перший погляд між формою правління, формою державного устрою і політичним режимом немає жорсткої взаємозв'язку, однак можна простежити деякі тенденції. Форма держави - це зовнішня характеристика сутності держави. Форма держави - це категорія, що показує взаємозв'язок між різними органами держави. Вона показує, як організована державна влада.
Іноді у форму держави включають і політичний режим. Питання про те, чи є політичний режим невід'ємним елементом форми держави, залишається дискусійним. Не вдаючись у п...
