для центральних органів.
У результаті історичної еволюції склалися сучасні унітарні держави. Кожне з них у державно-територіальному устрої має свої особливі риси:
. Унітарна держава - це централізована держава, що не має у своєму складі територіально відокремлених державних утворень.
2. Унітарна держава - це така держава має єдину систему влади (законодавчу, виконавчу, судову), а територіальні органи підконтрольні центру.
. Унітарна держава має єдину систему законодавства.
. Для унітарної держави характерна єдина система оподаткування.
. В унітарній державі існує єдине громадянство.
. Унітарна держава має єдиний центр представництва в міжнародних відносинах.
Унітарна форма державного устрою має ряд ознак, які характеризують її з різних аспектів.
По-перше, унітарний устрій припускає єдині, загальні для всієї країни вищі представницькі, виконавчі та судові органи, що здійснюють верховне керівництво відповідними місцевими органами. У Франції, наприклад, вищим і єдиним законодавчим органом державної влади є двопалатний парламент, що складається з Національних зборів і Сенату. Верховна виконавча влада на всій території Франції належить президенту; вищу судову владу в державі здійснює Касаційний суд.
По-друге, на території унітарної держави діє одна конституція, єдина система законодавства, одне громадянство. У ньому функціонує єдина грошова система, проводиться обов'язкова для всіх адміністративно-територіальних одиниць загальна податкова і кредитна політика.
По-третє, складові частини унітарної держави (області, департаменти, округи, провінції, графства) державним суверенітетом не володіють. Вони не мають своїх законодавчих органів, самостійних військових формувань, зовнішньополітичних органів та інших атрибутів державності. У той же час місцеві органи в унітарній державі мають відому, а іноді й значною самостійністю.
За ступенем їхньої залежності від центральних органів унітарний державний устрій може бути централізованим і децентралізованим. Прийнято вважати держава централізованим, якщо на чолі місцевих органів державної влади стоять призначені з центру чиновники, яким підпорядковані місцеві органи самоврядування. Так, у Фінляндії місцеве самоврядування очолюється губернатором, який призначається президентом.
У децентралізованих унітарних державах місцеві органи державної влади обираються населенням і користуються значною самостійністю у вирішенні питань місцевого життя.
Є й змішані системи місцевого державного устрою, в яких присутні ознаки централізації і децентралізації.
Місцеве самоврядування в Японії практично не залежить від центральних органів. У префектурах управління здійснюють виборні префектурние зборів. Подібні збори є в містах, селищах і селах. Виборними є також головні посадові особи органів самоврядування: в префектурах - губернатори, в містах - мери, в селищах і селах - старости. Прикладом змішаної системи місцевого державного устрою може служити Турецька республіка. Місцеве самоврядування в основних адміністративно-територіальних одиницях (илах) у Туреччині здійснюють представники центральної влади (валі), але є також виборні Генеральні ради та їх виконавчі органи - енджомени. У містах та окружних населених пунктах обираються муніципальні ради, в селах - рада старійшин і староста, який одночасно є представником мулу.
По-четверте, унітарна держава, на території якої проживають невеликі за чисельністю національності, широко допускає національну і законодавчу автономію. У Монголії, наприклад, автономним державним утворенням є Баян-Улегейскій аймак, на території якого в основному проживають особи казахської національності. У Судані згідно закону про самоврядування Південних провінцій 1972 автономне право надано Південному регіону. Там створений виборний регіональний народний рада, що формує виконавчий орган - Вищий виконавчий рада. Самостійні автономні утворення є в складі Азербайджану, Таджикистану, Грузії та інших унітарних держав.
По-п'яте, в унітарній державі усі зовнішні міждержавні зносини здійснюють центральні органи, що офіційно представляють країну на міжнародній арені.
По-шосте, унітарну державу має єдині збройні сили, керівництво якими здійснюється центральними органами державної влади.
Таким чином, унітарна держава в цілому характеризується єдністю, цілісністю, неделимостью його території.
Висновок
Територіальний устрій держави -це організація державної влади за територіальною ознакою, яка характеризує співвідно...
