затверджена постановами Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації.
Статус члена Ради Федерації визначається Конституцією Російської Федерації, згідно з якою члени Ради Федерації володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, крім випадків затримання на місці, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей2.
Крім того, статус члена Ради Федерації регулюється Федеральним законом «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації».
2.2 Структура і компетенція Ради Федерації
) Голова Ради Федерації та його заступники (обираються членами палати і не можуть представляти один і той же суб'єкт РФ);
) комітети Ради Федерації з окремих питань діяльності Ради Федерації (їх чисельність не може бути менше 10 осіб, всі члени палати повинні входити в один з комітетів);
) постійні (за регламентом і парламентськими процедурами) і тимчасові (з якого-небудь особливу значущість питання або події) комісії. Голова Ради Федерації веде засідання палати Федеральних Зборів і управляє внутрішнім розпорядком діяльності, а також направляє законопроекти у Державну Думу і здійснює представницькі функції палати у взаємовідносинах з іншими органами влади РФ і іноземних держав.
Компетенція - це встановлений Конституцією РФ і федеральними законами обсяг повноважень державних органів і посадових осіб. Компетенція Ради Федерації РФ - це встановлений Конституцією РФ обсяг повноважень та обов'язків. Рада Федерації - це верхня палата Федеральних Зборів РФ, тому його головною функцією є схвалення (несхвалення) прийнятих Державною Думою федеральних законів. Інші повноваження Ради Федерації ФС РФ:
) призначення на посаду та звільнення з неї вищестоящих посадових осіб держави: суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, Генерального прокурора РФ, а також Голови Рахункової палати та ін.;
) вирішення питання про можливість використання Збройних Сил РФ за її межами;
) затвердження Указів Президента РФ про введення надзвичайного та воєнного стану на території РФ;
) затвердження зміни кордонів суб'єктів РФ;
) внесення законопроектів або поправок до законів у Державну Думу РФ;
) призначення виборів Президента РФ;
) відмова Президента РФ з посади.
Згідно ст. 106 Конституції РФ Рада Федерації обов'язково розглядає і виносить рішення про схвалення (несхвалення) новоприйнятих федеральних законів з питань:
) федерального бюджету;
) федеральних податків і зборів;
) фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії;
) ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів України;
) статусу і захисту державного кордону РФ;
) війни і миру. Всі рішення з питань, що належать до компетенції Ради Федерації, приймаються на засіданнях палати і в рамках її робочих комітетів і груп.
В даний Рада Федерації час є постійно діючим органом влади, тоді як раніше він збирався періодично для вирішення своїх безпосередніх завдань. Тому в Раду Федерації, сьогодні входять не власне вищі посадові особи суб'єктів РФ, а їх уповноважені представники. Безпосередня робота верхньої палати Федеральних Зборів РФ ведеться в періоди сесій (з 1 жовтня по 31 липня кожного року) з перервами на парламентські канікули. У роботі Ради Федерації є ще перерви засідань палати, які представляють собою процесуальні перерви в роботі у зв'язку з необхідністю відпочинку парламентаріїв або усунення перешкод у роботі (недоліків, неясностей в поставлених на засіданні питаннях). У цьому випадку робота палати Федеральних Зборів вважається триваючої і безперервною. Порядок діяльності Ради Федерації, її органів та посадових осіб визначається Конституцією РФ, федеральними законами і його Регламентом та рішеннями. Засідання Ради Федерації завжди відкриті, за винятком випадків, передбачених Регламентом палати, коли можуть проводитися закриті засідання. Вони завжди проходять окремо від нижньої палати Федеральних Зборів, за винятком випадків заслуховування послань Президента РФ і Конституційного Суду РФ, а також виступів керівників іноземних держав. У цих випадках робота палат Федеральних Зборів РФ здійснюється в рамках спільного засідання.
Засідання Ради Федерації визнаються правомочними, якщо на них присутні більше полови...
