дій (бездіяльності) або рішення органів виконавчої влади, що порушують права , свободи і законні інтереси (на громадянина накладається адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення; він спрямовує скаргу до суду на дію посадової особи, котрий його право або обмежити його волі; громадяни засновують громадське об'єднання тощо.).
До індивідуальних суб'єктів адміністративного права відносяться також державний службовець чи посадова особа. Вони займають державні посади в державних органах влади, знаходяться в стійких і безперервних організаційних стосунки з зазначеними органами; їх статус однаковим чином регламентований нормативними правовими актами; вони здійснюють компетенцію державних органів і мають для цього відповідні державно-владні повноваження; виконують дії і приймають рішення від імені державних органів.
Колективні суб'єкти адміністративного права - це групи людей, що є організаціями, які виступають у зовнішніх відносинах як самостійний суб'єкт права; порядок їх створення і діяльність регламентовані нормативними правовими актами. У адміністративно-правових відносинах колективні суб'єкти права діють від свого імені; закони та інші нормативні правові акти надають їм права і покладають на них конкретні обов'язки.
Таким чином, розбір правоздатності та дієздатності суб'єктів адміністративного права почнемо з громадян РФ.
Адміністративно-правовий статус громадян РФ визначається Конституцією РФ, Федеральним законом «Про громадянство Російської Федерації», іншими федеральними законами, іншими правовими актами. Правовий статус російських громадян в повній мірі відповідає стандартам прав людини, закріплених в актах міжнародного права.
Адміністративно-правовий статус громадянина є складовою частиною загального правового статусу особистості. Багато права і обов'язки громадян РФ в адміністративно-правових відносинах виробляємо від їх конституційних прав і обов'язків і знаходять своє конкретне вираження в законах і підзаконних адміністративно-правових актах, в актах органів місцевого самоврядування. Інші права та обов'язки, відповідаючи загальної конституційної концепції становища особистості в Росії, встановлюються іншими правовими актами.
Серед основних прав громадян РФ, які є складовою частиною їх адміністративно-правового статусу та мають істотне значення з точки зору взаємин громадян з органами державної влади, місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, адміністрацією підприємств, установ, а також організації системи управління державою, в першу чергу слід назвати наступні.
. Право на свободу та особисту недоторканність. Арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин (ст. 22 Конституції РФ);
. Право приватної власності. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду (ст. 35 До РФ);
. Право на недоторканність житла. Ніхто не вправі проникнути в житло проти волі проживаючих там громадян інакше як у випадках, встановлених федеральним законом або на підставі рішення суду (ст. 25 До РФ);
. Право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені. Обмеження права на таємницю листування, телефонних переговорів та інших повідомлень допускається тільки на підставі судового рішення (ст. 23 До РФ);
. Право на пересування. Кожен, хто законно перебуває на території РФ, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. Кожен може вільно виїжджати за межі країни, причому громадяни РФ можуть безперешкодно повертатися до Росії (ст. 27 До РФ);
. Право брати участь в управлінні державою, в тому числі обирати і бути обраним до органів державної влади, місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі. Громадяни РФ мають рівний доступ до державної служби (ст. 32 До РФ);
. Право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування (ст. 33 До РФ);
. Право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів (ст. 30 До РФ);
. Право проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування (ст. 31 До РФ);
. Право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади та їх посадових осіб (ст. 53 До РФ).
Ці та деякі інші права громадян РФ мають основне значення при здійсненні державного управління, багато в чому визначають характер адміністративно-правових відносин...
