х суб'єктів права, наділених відповідними повноваженнями);
) забезпечення захисту правовідносин, учасниками яких є громадяни (для всіх суб'єктів адміністративного права);
) юридичні гарантії розгляду виниклого в системі публічного управління правового спору в адміністративному або судовому порядку в рамках встановлених процесуальних правил (для всіх суб'єктів адміністративного права).
Суб'єкти адміністративного права, мають встановлений адміністративно-правовими нормами правовий статус, стають учасниками адміністративно-правових відносин тоді, коли практично здійснюють певну за ними адміністративну правоздатність. Адміністративна правоздатність особистості не може бути отчуждаема або передаваема, її обсяг і зміст визначається і змінюється за допомогою норм адміністративного права.
Адміністративна правоздатність є основою адміністративної дієздатності особистості, яка є умовою реалізації правоздатності, суб'єктивних прав і обов'язків людини і громадянина в конкретних адміністративно-правових відносинах.
У правовій теорії і на практиці розрізняють три основних види правоздатності: загальну, галузеву і спеціальну.
Загальна правоздатність - це здатність будь-якої особи чи організації бути суб'єктом права як такого, взагалі. Вона визнається державою за особами з моменту їх народження.
Галузева правоздатність означає юридичну здатність особи чи організації бути суб'єктом адміністративного права.
Спеціальна правоздатність - здатність бути учасником правовідносин, що виникають у зв'язку із заняттям певних посад (президент, суддя, член парламенту) або приналежністю особи до певних категорій суб'єктів права (працівники ряду транспортних засобів, правоохоронних органів та ін. ). Виникнення спеціальної правоздатності завжди вимагає виконання особливих умов.
2.3 Правоздатність і дієздатність суб'єктів адміністративного права
Для розкриття даного питання правильніше за все почати з визначення і характеристики суб'єкта адміністративного права.
Суб'єктом адміністративного права вважається фізична або юридична особа (організація), які відповідно до встановлених адміністративним законодавством нормами беруть участь у здійсненні публічного управління, реалізації функцій виконавчої влади. Суб'єкт адміністративного права - це одна зі сторін публічної управлінської діяльності, учасник управлінських відносин, наділений законодавством правами, обов'язками, повноваженнями, компетенцією, відповідальністю, здатністю вступати в адміністративно-правові відносини. Таким чином, реалізація прав, встановлених за суб'єктом адміністративного права, і виконання ним певних обов'язків відбуваються в рамках конкретного правовідносини. Тому останні є основним каналом реалізації адміністративно-правових норм.
Суб'єкт адміністративного права - це конкретний учасник адміністративно-правових відносин, в які він вступає або за своїм власним бажанням (розсуд), або в силу обов'язку, покладеного на нього спеціальної правової нормою. Наприклад, громадянин може оскаржити прийняте органом виконавчої влади постанову в суді, якщо вважає, що воно порушує належні йому права і свободи. Разом з тим він може і не оскаржувати даної постанови. Посадова особа, яка займає в органі виконавчої влади державну посаду державної служби, зобов'язана захищати права і свободи громадян і в необхідних випадках приймати відповідні заходи щодо їх забезпечення. Прокурор зобов'язаний за наявності достатніх підстав порушити провадження у справі про адміністративне правопорушення; дана постанова є реалізацією його правового статусу.
Суб'єкти адміністративного права - реальні учасники адміністративно-правових відносин, - володіючи адміністративно-правовим статусом, беруть участь в організації публічного управління (державного та муніципального), в самої управлінської діяльності, а також у процесі управління (адміністративних процедурах ). Однак адміністративно-правовий статус розкривається і у відносинах між органами управління та громадянами, а також іншими суб'єктами права. Отже, адміністративно-правовий статус визначається правами, свободами, їх гарантіями, обов'язками, правоограничениями, обсягом відповідальності.
У теорії адміністративного права розрізняються індивідуальні та колективні суб'єкти адміністративного права.
Індивідуальними суб'єктами є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства. Суб'єктами адміністративно-правових відносин, наприклад, громадяни, стають в силу необхідності вчинення якої-небудь дії, виконання встановленої для них обов'язки, отримання дозволу (ліцензії) відповідного державного органу, заперечування в суді...
