r />
ГЛАВА 3. СКЛАД АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ
Як підстава адміністративної відповідальності адміністративне правопорушення містить юридичний склад, тобто певні елементи, тільки при наявності, яких можливе настання адміністративної відповідальності і застосування адміністративного покарання. До юридичного складу адміністративного правопорушення належать: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт і суб'єктивна сторона.
Склад адміністративного правопорушення являє собою сукупність декількох елементів складу, кожен з яких містить в собі деяку сукупність ознак: суб'єкт, суб'єктивна сторона, об'єкт, об'єктивна сторона. Елементи складу відображають ті необхідні умови, при яких вступає в дію санкція відповідної норми права. Втілення в життя теоретичної моделі проступку, закріпленої у складі правопорушення, є фактичною підставою для притягнення до адміністративної відповідальності, тобто безпосередньо адміністративним правопорушенням.
Основні ознаки складу адміністративного правопорушення закріплені в адміністративному законодавстві в статтях Особливої ??частини КоАП РФ і законах суб'єктів РФ. Однак деякі ознаки є загальними для всіх адміністративних правопорушень і внаслідок цього знаходять своє закріплення в Загальній частині КоАП РФ, у розділі, присвяченій адміністративним правопорушень. Не важко помітити, що в Загальній частині містяться ознаки суб'єкта і суб'єктивної сторони адміністративних правопорушень, як правило, єдині для всіх складів, в той час як Особлива частина зосереджена на ознаках об'єкта та об'єктивної сторони скоєних діянь.
3.1 Об'єкт і об'єктивна сторона адміністративного правопорушення
Об'єкт. Об'єкт адміністративного правопорушення - це те, на що воно посягає, які суспільні відносини воно порушує. Загальний об'єкт визначено ст. 1 і 10 КпАП. Головний висновок з її змісту полягає в тому, що таким об'єктом є суспільні відносини у сфері державного управління, охоронювані заходами адміністративної відповідальності. До цього слід додати, що фактично адміністративні правопорушення зазіхають і на інші суспільні відносини, також захищаються адміністративно-правовими засобами (наприклад, регульовані конституційним, трудовим, фінансовим правом). Отже, об'єктом адміністративного правопорушення є будь-яке суспільне відношення, що охороняється заходами адміністративної відповідальності. І про це свідчить найменування глав Особливої ??частини КоАП (наприклад, посягання на права громадян, на навколишнє природне середовище, на власність, на правила ведення комерційної діяльності, на інститути державної влади та ін.).
Є й конкретні об'єкти адміністративних правопорушень. Про них можна дізнатися зі змісту тієї чи іншої статті Особливої ??частини КпАП. Так, ст. 1 661 передбачає відповідальність за порушення порядку організації і проведення мітингів, вуличних походів і т.п.
Це і є конкретний об'єкт даного правопорушення.
Об'єктивна сторона. Другим елементом складу адміністративного правопорушення є група юридичних ознак, що характеризують об'єктивну сторону правопорушення, під якою розуміється конкретна різновид протиправного діяння (дій або бездіяльності), завдає шкоди або шкоди правам громадян або загальнодержавним (публічно-правовим) інтересам, охоронюваним законодавством про адміністративні правопорушення (ознаки об'єктивної сторони проступку зазвичай вказуються в диспозиції правової норми). Причому діяння є як би ядром всієї сукупності ознак об'єктивної сторони, яке об'єднує всі інші ознаки в одну систему: і місце його звершення, і час, і спосіб.
За своєю конструкцією з погляду об'єктивної сторони склади адміністративних правопорушень поділяються на:
матеріальні - виражаються в такому формулюванні диспозиції правової норми адміністративного правопорушення, коли вказуються шкідливі наслідки протиправних дій або бездіяльності і враховується причинний зв'язок між ними;
формальні - коли наявність правопорушення визначається незалежно від того, чи наступили чи ні шкідливі наслідки.
3.2 Суб'єкт та суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення
Суб'єкт. Чинне адміністративне право містить більш широкий спектр суб'єктного складу адміністративних правовідносин (винна сторона доповнилася юридичними особами) в порівнянні з попереднім Кодексом України про адміністративні правопорушення. Однак спочатку слід розмежувати суб'єкти адміністративних правовідносин на наступні категорії. Загальний суб'єкт - винні особи - це фізичні та юридичні особи, які вчинили ті чи інші діяння, заборонені чинним федеральним і регіональним законодавством у сфері адміністративного права. Порушник...
