, звідси випливає висновок, що перерозподільна функція фінансів є похідною і залежною від функції первинного розподілу, тобто виділення в якості функції фінансів не має підстави. Функція перерозподілу фінансів носить суб'єктивний характер, може породжувати волюнтаризм у прискоренні розвитку окремих регіонів і галузей і сповільнювати їх розвиток. Знову-таки функція розподілу фінансів об'єктивна, оскільки обслуговує одну з фаз (стадій) первинного руху суспільного продукту, а функція розподілу залежна і похідна від функції перерозподілу.
фінансова система російська
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів (витрат), контрольна. Зовні, здавалося б, перші дві функції можна розмежувати і розглядати як самостійні функції фінансів. Однак розчленування розподільної функції означає самостійність формування доходів без кінцевої мети витрачання. Невідома цільова установка такого формування доходів. З іншого боку, чи можна витрачати те, що не забезпечено доходами? У сфері матеріального виробництва, де створюється суспільний продукт і національний дохід, здійснення видатків також поставлено в пряму залежність від формування доходів. Аналогічні висновки, підходи і залежності обов'язкові при здійсненні видатків на макроекономічному рівні.
Отже, процес формування фондів грошових коштів та їх витрачання - єдиний нерозривний процес і він не може штучно розділятися.
Роздільна розподільної функції на дві частини могло стати обґрунтуванням того, що отримання доходів є самоціллю, хоча насправді воно спрямоване на задоволення загальнодержавних потреб.
Деякі економісти наділяють фінанси виробничою функцією. Основний аргумент полягає в тому, що фінанси не тільки розподіляють, а й обслуговують кругообіг фондів, забезпечуючи грошовими ресурсами відтворювальний процес. Не применшуючи значущості таких підходів, слід зазначити, що кругообіг фондів забезпечується грошовими коштами через розподільну функцію фінансів. Це означає, що фінансові відносини в кругообігу фондів проявляються у функціях розподілу сукупного суспільного продукту в грошовій формі через розподіл чистого доходу і забезпечення ним процесу розширеного відтворення всіх елементів руху сукупного суспільного продукту, тобто відшкодування на розширеній основі витраченої вартості засобів виробництва і вартості робочої сили. Звідси відтворювальних функція є похідною від функції розподілу фінансів і в цій якості не можна виділяти її в окрему функцію.
Фінанси обслуговують процес розширеного відтворення, самі будучи категорії не виробництва, а розподілу.
Фінанси держави відіграють важливу роль у розширеному відтворенні лише на основі функцій розподілу, тобто фінанси виконують свою роль у суспільному виробництві при посередництві відносин розподілу як необхідної фази відтворення, органічно пов'язаної з самим процесом виробництва.
Відтворювальний процес є похідним від функції розподілу фінансів, і це не дає підстави виділяти її в окрему функцію.
Наша радянська, а тепер російська наука про фінанси пройшла тривалий шлях дослідження сутності фінансів. У 30-х роках ХХ ст. фінанси в СРСР визначали як економічні відносини між людьми з приводу виробництва, розподілу і використання фінансових ресурсів. Це була так звана расширительная трактування сутності фінансів, коли фактично всі економічні відносини вважалися фінансовими. Однак це далеко не так, бо фінанси являють собою лише певну частину економічних відносин. У 50-60-ті роки ХХ століття в радянській фінансовій науці відмовилися від розширювальної концепції і обмежили сферу фінансових відносин деякими відмітними ознаками. Такими ознаками фінансів є:
Розподільчий і перерозподільчий характер фінансових відносин. В системі грошових відносин первинними є відносини виробництва, а розподіл відбувається лише після створення валового продукту. У силу цього фінанси - це відношення не первинні або виробничі, а вторинні і третинні, тобто відносини розподільні, пов'язані з розподілом отриманих доходів.
2. Нерозривний зв'язок фінансів з формуванням і використанням фондів грошових коштів. Що ж являє собою фонд грошових коштів? Кожний суб'єкт господарювання отримує доходи і здійснює видатки. Доходи являють собою потік грошових надходжень за одиницю часу (день, місяць, рік). Витрати - це використання доходів суб'єктів господарювання, яке виробляється за двома напрямками - на споживання і накопичення. Звичайно, перетворити доходи до витрат зовсім нескладно, але для ефективного використання отриманих грошових коштів частина їх необхідно перетворити в фонди. Фонд являє собою певну суму грошових коштів, що формується і використовувану за цільовим признач...
