осин. Підставою для такого висновку послужила лише констатація факту чистого доходу як джерела перерозподільних фінансових відносин з державою, але без відображення залежності і взаємозв'язку кругообігу фондів з іншою частиною чистого доходу, звужуючи цим сферу фінансових відносин.
Такої ж позиції дотримується професор А.Ю. Козак, розглядаючи фінанси фактом існування держави і необхідністю забезпечення виконання останнім своїх функцій, що мають державно-владну форму прояву, що виражають перерозподіл вартості сукупного суспільного продукту і цілеспрямоване формування на цій основі централізованих та децентралізованих грошових фондів (доходів) відповідно до суспільних потреб ,. У визначенні А.Ю. Козака повністю відсутні характеристика первинного розподілу сукупного суспільного продукту, визнається лише його перерозподільчий характер. За основний сутнісна ознака прийнятий сукупний суспільний продукт. З цього визначення можна тільки здогадуватися, що фінансовою категорією перерозподілу є чистий дохід і механізм його перерозподілу у формі податків. У запропонованому понятті також немає місця процесу формування децентралізованих грошових фондів, по-кільки вони формуються на підприємствах і, на думку A.Ю. Козака, не є об'єктом фінансових відносин.
Перебільшення ролі держави в перерозподілі частини сукупного продукту може призвести до суб'єктивізму і волюнтаризму. Багаторічна практика господарювання має чимало прикладів, коли надмірні вилучення не тільки додаткового продукту, але й частини необхідного привели до незворотних наслідків у розвитку деяких галузей.
Вірний хід дослідження був обраний професором B.Н. Гаретовскім, який правильно визначив основний об'єкт дослідження - чистий дохід і показав його взаємозв'язок з процесами як первинного розподілу, так і його перерозподілу, але у визначенні фінансів, на жаль, цієї специфіки і особливостей не відбив і дав традиційне визначення, не відмінне від визначень, даних іншими дослідниками цієї проблеми.
До числа дискусійних питань відноситься також питання про функції фінансів. Більшість економістів (Б.М. Федосов, Д.А. Аллахвердян, Л.А. Дробозіна, C.Я. Огородник, В.М. Родіонова) вважають, що фінансам притаманні дві функції - розподільна і контрольна. У той же час в літературі можна знайти твердження, що фінансам властиві й інші функції: оперативна, стимулююча, перерозподільна, відтворювальна.
На думку Е.А. Вознесенського, фінанси виконують функції формування грошових фондів, використання грошових фондів і контрольну. Такої ж точки зору дотримуються Н.Г. Сичов, Б.Г. Болдирєв, А.Ю. Козак.
Розглядаючи функцію як спосіб вираження сутності фінансів, слід визначити, що є внутрішнім змістом категорії фінансів і які явища знаходяться за межами цих відносин, але тісно пов'язані з їх внутрішнім змістом
Внутрішній зміст фінансів складають розподільчі відносини. Це визнано більшістю авторів і тут суперечностей між змістовними принципами фінансів і їх функціями не може бути. Первинним процесом, що випливають із сутності фінансів, є процес розподілу і перерозподілу частини сукупного суспільного продукту. Процес розподілу фінансових ресурсів може як стимулювати суспільне виробництво, так і його стримувати. Такий процес є похідним і суб'єктивним по відношенню до системи розподілу. Розглядаючи фінанси як базисну категорію в системі виробничих відносин, можна зробити висновок, що розподільчі відносини є об'єктивними, як і інші стадії і фази руху сукупного суспільного продукту, інші властивості фінансів, опосередковані від функції розподілу. Такими опосередкованими суб'єктивними властивостями (не функція) будуть володіти і стимулюючі властивості.
Функція розподілу фінансів є первинною по відношенню до відтворювальної функції. Відтворювальний процес базується і виходить з процесу розподілу частини сукупного суспільного продукту (чистого доходу) з подальшим направленням частини його на розширене відтворення, і в цій своїй якості відтворювальних функція є похідною від розподільчої функції фінансів.
Перерозподільні фінансові відносини випливають з відносин первинного розподілу. Перш ніж перерозподіляти продукт або частину його, необхідно провести його первинне розподіл. Процес перерозподілу фінансових ресурсів пов'язаний з наявністю держави і виконанням ним своїх функцій. Але первинне розподіл вартості сукупного суспільного продукту відбувається без участі держави відповідно до законів матеріального виробництва, коли виробничий процес здійснюється через відшкодування вартості витрачених засобів виробництва, виплат працівникам заробітної плати (У) та отримання чистого доходу (т). Процеси первинного розподілу з'явилися раніше, і тільки з появою держави і виконанням фінансами своїх функцій з'явилися перерозподільні фінансові відносини...
