трансфертів;
· створення та розвитку системи Федерального казначейства, що забезпечує касове обслуговування бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, ефективний облік і попередній контроль в процесі виконання витратних зобов'язань Російської Федерації, управління єдиним рахунком федерального бюджету, формування достовірної та прозорої консолідованої бюджетної звітності;
· встановлення механізму заощадження нафтогазових доходів і обмежень дефіциту федерального бюджету, спрямованого на підвищення стійкості бюджетної системи Російської Федерації і зниження впливу на бюджетну систему Російської Федерації зовнішніх економічних ризиків;
· поетапного впровадження інструментів бюджетування, орієнтованого на результати (пріоритетних національних проектів, доповідей про результати та основні напрямки діяльності, відомчих цільових програм, обгрунтувань бюджетних асигнувань, державних (муніципальних) завдань, проектів щодо реалізації Основних напрямків діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 року);
· переходу від річного до середньострокового фінансового планування, у тому числі твердженням федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації на черговий фінансовий рік і на плановий період у форматі ковзної трьохлітки raquo ;;
· створення законодавчої бази для розвитку нових форм фінансового забезпечення державних (муніципальних) послуг;
· встановлення правил і процедур розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних (муніципальних) потреб і надання цьому процесу публічності;
· створення системи моніторингу якості фінансового менеджменту, здійснюваного головними розпорядниками коштів федерального бюджету, суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями з використанням інструментів конкурсній підтримки бюджетних реформ.
Новим етапом модернізації управління суспільними фінансами Російської Федерації стало прийняття в 2010 році Програми Уряду Російської Федерації щодо підвищення ефективності бюджетних витрат на період до 2012 року.
Заходи Програми спрямовані на створення умов для підвищення ефективності діяльності публічно-правових утворень з виконання державних (муніципальних) функцій та забезпечення потреб громадян і суспільства в державних (муніципальних) послуг, збільшення їх доступності та якості, реалізації довгострокових пріоритетів і цілей соціально-економічного розвитку.
Ключовим напрямком Програми є перехід до утвердження федерального бюджету в «програмному» форматі.
До теперішнього часу Урядом Російської Федерації визначено перелік державних програм Російської Федерації, створена необхідна для їх розробки нормативна та методична база, федеральними органами виконавчої влади проводиться підготовка проектів державних програм Російської Федерації, яка має бути завершена в грудні 2011 року.
Повністю перейти до програмної структурі витрат федерального бюджету планується з 2013 року.
З цією метою одночасно з проектом федерального закону «Про федеральному бюджеті на 2012 рік і на плановий період 2013 і 2014 років» в Державну Думу представлено аналітичне розподіл витрат федерального бюджету за державними програмами Російської Федерації.
Бюджетна політика має бути націлена на поліпшення умов життя людини, адресне вирішення соціальних проблем, підвищення якості державних і муніципальних послуг, стимулювання інноваційного розвитку країни.
В основу формування та реалізації бюджетної політики покладені стратегічні цілі розвитку країни, визначені в Посланнях
Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, основні напрямки діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 року та інших документах, а також основних положеннях Бюджетного послання Президента Російської Федерації «Про бюджетну політику в 2012-2014 роках» та Програми підвищення ефективності бюджетних витрат в Російській Федерації на період до 2012 року.
Головною метою є підвищення рівня і якості життя населення. Держава повинна сприяти підвищенню реальних доходів та зайнятості населення, зростанню заощаджень та майна громадян, розвитку ринку житла. У сфері його прямої відповідальності - задоволення потреб громадян в якісному і доступне житло, послуги освіти, охорони здоров'я, культурному і духовному розвитку, інформації, дозвіллі, безумовне виконання всіх законодавчо встановлених соціальних гарантій, у тому числі - пенсійне і соціальне забезпечення, соціальний захист громадя...
