н, які потребують державної допомоги.
2.2 Аналіз використання видатків по галузях
Основа для вирішення соціальних проблем - високі темпи сталого економічного зростання, що забезпечує створення нових робочих місць, зростання заробітної плати в економіці, розширення фінансових можливостей держави. Для цього, насамперед, необхідно підтримувати фінансову стабільність (низьку інфляцію і стабільність національної валюти), яка визначає ступінь довіри людей до держави і готовність інвестувати в економіку країни. Важливе значення для розвитку бізнесу має зниження податкового навантаження на економіку та адміністративних бар'єрів, захист прав власності, забезпечення економічну свободи і умов рівної конкуренції. Держава повинна підтримувати розвиток транспортної, комунікаційної та енергетичної інфраструктури, авіа- і суднобудування, експорту інтелектуальних послуг, космічній галузі та інших стратегічних галузей економіки.
Забезпечення гідної, довгої, комфортного і безпечного життя нинішнім і майбутнім громадянам країни становить сенс діяльності сучасної демократичної держави. З цієї точки зору весь бюджет Росії можна назвати бюджетом для громадян. Зростання грошового забезпечення військовослужбовців, заробітної плати у бюджетній сфері, підвищення доступності та якості бюджетних послуг у соціальній сфері та сфері житлово-комунального господарства, рівня соціальної захищеності пенсіонерів, інвалідів, малозабезпечених громадян - основний пріоритет бюджетної політики.
У 2012-2014 роках будуть рости всі основні складові витрат по даному напрямку. Значну частину витрат, спрямованих на досягнення мети, складають трансферти державним позабюджетним фондам на соціальний захист населення. Результатом послідовного збільшення соціальних витрат бюджету буде продовження підвищення рівня життя населення та зниження частки громадян, що живуть за межею бідності. У 2010 році частка населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму склала 12,8%. При цьому в середньому на душу населення прожитковий мінімум в 2010 році склав 5688 рублів на місяць. У 2011 році ці показники складуть: частка бідного населення - 13,1%, прожитковий мінімум - 6535 рублів. У 2014 році величина прожиткового мінімуму прогнозується на рівні 8 594 рублів, при цьому частка бідного населення до 2014 року скоротиться до 12,5%. За підсумками 2011 року очікується збільшення реальної заробітної плати на 3,6%, а реальних наявних доходів населення - на 1,5%. У 2012-2014 роках прогнозується зростання реальних наявних доходів населення в середньому на 5,0% на рік, реальної заробітної плати - в середньому на 5,7% на рік. (додатки 1,2)
Бюджетні асигнування на оплату праці в 2012-2014 роках визначені з урахуванням рішень про індексацію фондів оплати праці працівників федеральних державних установ, грошового утримання (заробітної плати) суддів і прокурорських працівників, федеральних державних цивільних службовців з 1 жовтня 2012 року, грошового забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб і виплат, що залежать від розміру грошового забезпечення (крім федеральних органів виконавчої влади, у яких передбачається проведення в 2012 році реформи грошового забезпечення) з 1 квітня 2012 року.
Зниження обсягів бюджетних асигнувань на грошове утримання федеральних державних цивільних службовців в 2012 році в порівнянні з 2011 роком зумовлено скороченням їх чисельності в 2011-2013 роках на 20 відсотків.
Скорочення обсягів бюджетних асигнувань на оплату праці працівників федеральних державних установ в 2012 році в порівнянні з 2011 роком обумовлено, в основному, передачею з 1 січня 2012 року відповідно до законодавства Російської Федерації про розмежування повноважень між різними рівнями влади в Російській Федерації, забезпечення діяльності освітніх установ середньої професійної освіти та установ, що здійснюють дезінфекційну діяльність, за рахунок коштів суб'єктів Російської Федерації, що вивільняються у зв'язку з переведенням фінансового забезпечення поліції на федеральний рівень.
Зростання витрат на оплату праці суддів в 2012 році по відношенню до 2011 року пов'язаний крім індексації оплати праці з вирівнюванням умов оплати праці суддів системи арбітражних судів стосовно до судам загальної юрисдикції.
При формуванні бюджетних асигнувань федерального бюджету у сфері соціального забезпечення в 2012 році і плановому періоді 2013 і 2014 років фінансово забезпечено виконання в повному обсязі законодавчо встановлених публічно-нормативних та інших соціально-значущих зобов'язань, у тому числі по виплати соціальних допомог і компенсацій.
При цьому в цілях збереження купівельної спроможності відповідних виплат передбачається щорічне збільшення розмірів соціальних допомог та ком...
