За джерелами утворення виділяють доходи, що надходять від юридичних осіб і населення. Цей поділ має переважно соціально-економічне значення. З точки зору формування дохідної частини бюджету не важливо, з якого джерела (від юридичних або фізичних осіб) надходять доходи. У той же час аналіз співвідношення таких видів доходів дає необхідну інформацію при виробленні напрямів соціально-економічної політики, показує склалися в державі традиції в системі оподаткування.
За юридичним основи справляння доходів до бюджету розрізняють обов'язкові та добровільні платежі. Практично всі доходи надходять до бюджету на обов'язковій основі (податки, збори, мита, фінансові санкції). На добровільній основі до бюджету залучаються кошти організацій та громадян шляхом проведення лотерей, використання пожертв та ін.
В залежності від умов зарахування до бюджету розрізняють закріплені і регулюючі доходи. Закріплені доходи - це доходи, які відповідно до законодавства повністю або у твердо фіксованій частці (відсотках) на постійній довготривалій основі зараховуються до відповідного бюджету (наприклад, повністю в республіканський бюджет зараховується надзвичайний податок, а до місцевих бюджетів - прибутковий податок з фізичних осіб, податок на нерухомість; в процентному співвідношенні зараховуються в республіканський і місцеві бюджети податок на додану вартість та податки на доходи і прибуток).
За юридичним формам доходи бюджетів поділяються на податкові і неподаткові. Під податковими доходами розуміються обов'язкові, безплатні, безповоротні платежі на користь бюджету. До них відносяться: прямі податки на доходи і прибуток (податок на доходи і прибуток підприємств, об'єднань і організацій усіх форм власності); податки, що стягуються з фонду заробітної плати; внутрішні податки на товари та послуги (загальні податки з продажів і податок на додану вартість, акцизи, податки за користування товарами або за право користуватися товарами або займатися певними видами діяльності, інші податки на товари та послуги); доходи від зовнішньої торгівлі та зовнішньоекономічних операцій (митні доходи та інші доходи); інші податки, збори і мита.
З погляду функціонального призначення до окремої групи доходів бюджету віднесені доходи державних цільових бюджетних фондів, формування яких здійснюється в особливому порядку (як правило, за рахунок сплати податкових платежів, справляння яких регламентується бюджетним, так і податковим законодавством).
Основне призначення видатків бюджету проявляється у використанні бюджетних коштів державними органами в ході їх діяльності з управління економікою, регулювання соціальної сфери, стимулювання науково-технічного прогресу, забезпечення обороноздатності і правопорядку в державі. Вплив бюджетних витрат на соціально-економічні процеси здійснюється як через пріоритетне фінансування окремих галузей економіки, що визначають перспективний розвиток економіки, так і через вибір адекватних форм бюджетного фінансування, націлених на підвищення ефективності використання наданих бюджетних коштів.
Конкретні види бюджетних витрат визначаються низкою факторів: природою і функціями держави, рівнем соціально-економічного розвитку країни, адміністративно-територіальним устроєм держави, формами надання бюджетних коштів тощо Поєднання цих факторів породжує ту чи іншу систему витрат бюджету будь-якої держави на певному етапі соціально-економічного розвитку країни. За своєю роллю у процесі відтворення витрати бюджету класифікуються на витрати, пов'язані з фінансуванням матеріального виробництва і змістом невиробничої сфери. Таке розмежування дозволяє більш детально аналізувати роль держави і значення бюджету в регулюванні економічного і соціального розвитку суспільства.
Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту діляться на капітальні та поточні. Капітальні витрати - витрати, що забезпечують інноваційну й інвестиційну діяльність, витрати на проведення капітального (відновного) ремонту та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням, витрати, при яких створюється майно і збільшується його вартість. Поточні витрати - витрати, які забезпечують функціонування органів державної влади, а також інші витрати бюджетів, не включені в капітальні витрати. Угруповання витрат на поточні і капітальні витрати встановлюється економічної (предметної) класифікацією видатків.
Таким чином, різноманіття видів видатків бюджетів передбачає необхідність їх угруповання за функціональним призначенням та відомчої належності. Функціональний склад витрат відображає розподіл бюджетних коштів за основними напрямками діяльності органів державного управління та дозволяє розкрити роль держави в управлінні економікою і соціальною сферою суспільства.
У фінансово-економічній літературі, ...
