ьшення сукупного попиту і доходу. Криві IS і ВР будуть зрушуватися вправо до тих пір, поки всі три кривих перетнуться у точці С.
. ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА ТА ЇЇ ВИКОРИСТАННЯ У ПРАКТИЦІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Так як основним показником ефективності застосування фіскальної політики є державний бюджет, то варто розглянути вплив різних інструментів фіскальної політики на цей показник.
Найчастіше завданням державної бюджетної політики стає подолання бюджетних дефіцитів, що досягають критичного рівня. Бюджетні дефіцити в межах 5% загального обсягу державного бюджету і до 1-2% валового внутрішнього продукту не вважається небезпечним. Так що в більшості випадків бюджетна політика може бути орієнтована на підтримку і навіть розробку, ухвалення подібного бюджету. Але якщо дефіцит бюджету сягає десяткою відсотків його величини, наближається до 10% ВВП, це свідчить про найбільших промахах у бюджетній політиці та гострої необхідності стабілізації бюджету. Наявність великого бюджетного дефіциту веде до зростання внутрішнього державного боргу, що дестабілізує грошову систему держави, призводить до інфляції.
Прагнення держави погасити дефіцит бюджету грошовою емісією веде до інфляції, а випуск і продаж державних цінних паперів як засіб подолання бюджетного дефіциту породжує майбутній борг, адже паперу доведеться погашати і платити по них відсотки. Тому для досягнення збалансованості державного бюджету бюджетна політика повинна найтіснішим чином сполучатися з політикою доходів і витрат держави [18, c. 117].
Розглянемо вплив окремих інструментів фіскальної політики на державний бюджет при незмінному фіскальному впливі, тобто вплив інших, не розглядаються інструментів, залишається незмінним. Це значно спрощує аналіз і дозволяє простежити вплив окремих інструментів фіскальної політики в більш наочній формі.
Вплив зміни автономних чистих податків на стан державного бюджету можна розглядати на прикладі збільшення розміру автономних податків, так як вплив зміни автономних податків і трансфертних платежів за абсолютною величиною рівні, тільки автономні податки впливають на дохідну частину державного бюджету, а трансфертні платежі - на його видаткову частину. Трансферти іноді ще називають негативними податками.
Механізм впливу збільшення автономних податків на стан державного бюджету при незмінному фіскальному впливі виглядає наступним чином: збільшення автономних податків, тобто збільшення доходів державного бюджету, утворює позитивне сальдо державного бюджету, розмір якого дорівнює тій сумі, на яку були збільшені автономні податки. Це пояснюється тим, що навіть при скороченні обсягів національного виробництва, яке відбувається за допомогою зниження сукупних витрат, величина податкових надходжень до державного бюджету зросте, тому що величина податкових надходжень не залежить від величини національного доходу.
Можна зробити висновок, що у випадку, коли податкова ставка відсутня, величина дефіциту державного бюджету або його профіциту будуть рівні тим змінам у статтях держбюджету (доходної чи видаткової), які викликані тим чи іншим інструментом фіскальної політики скороченні держзакупівель - профіцит буде так само менше суми зниження держзакупівель.
Вплив зміни автономних податків при незмінному фіскальному впливі за принципом своєї дії на державний бюджет аналогічно впливу державних закупівель.
Зміни в обсягах трансфертних платежів надають таку ж дію на стан державного бюджету як і держзакупівлі з відмінностями тільки в силі даного впливу. Це відмінність випливає з формул помилкових мультиплікаторів.
Надлишок або дефіцит поточного, або фактичного, бюджету в будь-якому конкретному році чи не свідчить про ту чи іншої спрямованості фіскальної політики уряду.
Дефіцит або надлишок фактичного бюджету вказує не тільки на можливі дискреційні фіскальні рішення про витрати і податки, але також і на рівень національного виробництва, тобто фіксує поточне положення економіки.
Рішення даної проблеми економісти знайшли, ввівши поняття бюджету при повній зайнятості. Бюджет при повній зайнятості дозволяє оцінити, яким був би дефіцит або профіцит держбюджету при існуючому рівні податків і державних витрат, якби економіка протягом року функціонувала при повній зайнятості.
Виходячи з цього, робиться висновок про те, що дискреційна фіскальна політика цілеспрямовано змінює тільки дефіцит при повній зайнятості, а не циклічний дефіцит. Оскільки фактичний дефіцит складається з структурного і циклічного дефіцитів, по ньому не можна судити про спрямованість фіскальної політики уряду.
Ефективність фіскальної політики багато в чому залежить...
