тації з федерального бюджету і бюджетів штатів, надходження від випуску місцевих позик і лотерей. Основним джерелом доходів є місцеві майнові податки (на їх частку припадає близько 29% податкових доходів).
Таким чином, важливо підкреслити, що при єдності податкової системи США кожна адміністративна одиниця вибирає свою структуру податків з урахуванням різноманітності місцевих умов і рівня життя населення.
На сьогоднішній день бюджетний процес у Сполучених Штатах складається з трьох етапів:
Президентська редакція бюджету;
Проходження бюджету через Конгрес;
Виконання бюджету. [13]
Конгрес розглядає план бюджету і схвалює, модифікує або не схвалює його. Конгрес може змінювати фінансування фондів, виключати програми або додавати програми, не заявлені президентом. Він може вводити і виключати податки та інші джерела надходжень, може вносити інші зміни, що впливають на обсяг надходжень. Конгрес не приймає бюджет як такої. У процесі винесення резолюції, він погоджується із загальними доходами та витратами, розміром дефіциту або профіциту і лімітами державного боргу. Також щороку він вносить зміни до інших законів, що стосуються доходів і витрат.
На етапі виконання бюджету Уряд як правило виявляє потреба витратити більше коштів, ніж було асигновано конгресом на даний фінансовий рік, внаслідок обставин, які не були передбачені при складанні бюджету і затвердження асигнувань. Наприклад, може знадобитися більше коштів для надання адекватної допомоги районам, постраждалим від стихійних лих. В таких обставинах конгрес може виділити додаткові асигнування.
Бюджетний процес у Німеччині відбувається наступним чином. Бюджет виступає головним ланкою фінансової системи ФРН, його структура і бюджетний процес відповідають федеративному характеру державного ладу. До держбюджету включаються доходи і витрати трьох рівнів адміністративного управління - федерації (центральний бюджет), земель (регіональні бюджети), і громад (місцеві бюджети). Зведений (консолідований) держбюджет виходить шляхом складання доходів і видатків бюджетів всіх трьох рівнів за вирахуванням міжбюджетних трансфертів (субсидій, дотацій).
Бюджетний рік у ФРН збігаються з календарним. Федеральний бюджет затверджується бундестагом (парламентом). Складання, затвердження і виконання федерального бюджету передбачає визначення очікуваних доходів і витрат в бюджетному плані ведення бюджетного обліку, фактичне відображення виконання бюджету.
На стадії складання центрального бюджету міністерства і відомства направляють в міністерство фінансів передбачувані кошторису витрат на наступний рік, приблизно за 9 місяців. Міністерство фінансів на основі прогнозованих доходів уточнює видаткову частину бюджету і передає проект бюджети на затвердження федеральному уряду. Схвалений кабінетом міністрів проект бюджету направляється на затвердження до законодавчих органів. Спочатку бюджет направляють у верхню палату парламенту (бундесрат), де розглядається протягом трьох тижнів. З бундесрату законопроект про бюджет направляється в нижню палату парламенту (бундестаг). У разі внесення однієї з палат парламенту поправок до бюджету, він повертається на повторний розгляд. Після прийняття законопроекту бундестагом законопроект підписується главою уряду і стає законом.
Вищим контрольним органом ФРН в області державних фінансів є федеральна рахункова палата. Звіт про виконання бюджету складається міністерством фінансів і направляється в парламент і рахункову палату. Після укладення рахункової палати парламент затверджує закон про виконання бюджету.
Бюджетна політика ФРН підпорядковується загальним цілям економічної політики і спирається на налагоджений в післявоєнний період механізм її реалізації, на багатий арсенал засобів і методів формування дохідних і видаткових статей держбюджету.
Не менш цікавий бюджетний процес в Японії. Бюджетний рік в Японії триває з 1 квітня по 31 березня. Доходи і витрати бюджету мають певну угруповання, що включає розділи, статті та параграфи. Доходи підрозділяються на 7 розділів, 11 статей і 43 параграфа, витрати - на 13 розділів, 41 статтю і 242 параграфа.
Підготовка проекту бюджету здійснюється міністерством фінансів і його департаментами. Інші міністерства і відомства готують пропозиції щодо обсягу і структури своїх бюджетів, а також за деякими інших фінансових питань і не пізніше 31 серпня направляють відповідні документи в бюджетний департамент міністерства фінансів. [13]
З вересня по грудень бюджетний департамент розглядає надійшли матеріали і на їх основі розробляє проект бюджету. Проект направляється для узгодження в Управління економічного планув...
