ит являє собою різницю між номінальним дефіцитом і величиною державного боргу на початок року, помноженої на темп інфляції.
Первинний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по боргу. Наявність первинного дефіциту є чинником збільшення боргового тягаря.
У різних країн з перехідною економікою можливості вибору пріоритетних способів фінансування бюджетного дефіциту не однакові, хоча і обмежені. Можливості для переважно без інфляційної стабілізації бюджету, як правило, незначні і фінансування здійснюється за активної участі Центрального Банку.
У той же час у таких країнах, як, наприклад Чехія, Словаччина і т.д., де до початку перехідного періоду не спостерігалося значного порушення ринкової рівноваги, а уряд має твердий намір здійснювати ринкові реформи і користується довірою, фінансування бюджетного дефіциту з будь-якого джерела пов'язане з меншими витратами, ніж, наприклад, в Білорусі, Росії та інших державах колишнього СРСР, де відчувається різкий недолік коштів, що надходять як із зовнішніх, так і з внутрішніх джерел.
Однак для більш точної оцінки можливостей боргового фінансування бюджетного дефіциту доцільно порівнювати загальні розміри державного боргу не тільки з ВВП, а й з обсягом грошової маси.
квазіфіскальній (квазібюджетной) дефіцит - існуючий поряд з вимірюваним (офіційним) прихований дефіцит державного бюджету, обумовлений квазіфіскальній (квазібюджетной) діяльністю держави.
квазіфіскальним операції включають, наприклад, такі:
· фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості в державному секторі та виплата ними заробітної плати за ставками вище ринкових за рахунок банківських позик або шляхом накопичення взаємної заборгованості;
· накопичення в комерційних банках, що відокремилися на початкових стадіях економічних реформ від Центрального Банку, великого портфеля недіючих позичок - т.зв. поганих боргів (прострочених боргових зобов'язань держпідприємств, пільгових кредитів домашнім господарствам, фірмам і т.д.). Ці кредити, врешті-решт, виплачуються в основному за рахунок пільгових кредитів Центрального Банку; окремі операції, пов'язані з державним боргом, а також фінансування Центральним Банком збитків від заходів щодо стабілізації обмінного курсу валюти, безпроцентних та пільгових кредитів уряду (наприклад, на закупівлі пшениці, рису, кави і т.д.); кредити рефінансування комерційним банкам на обслуговування поганих боргів raquo ;, а також рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду за пільговими ставками і т.д.) діяльністю Центрального Банку, державних підприємств і комерційних банків, як в індустріальних, так і в перехідних економіках.
Профіцит державного бюджету - перевищення суми доходів та отриманих офіційних трансфертів, що визначаються відповідно до встановлених принципами формування фінансів органів влади та класифікації доходів і витрат над витратами і чистим кредитуванням.
Циклічно збалансований бюджет.
Ідея циклічно збалансованого бюджету передбачає, що уряд проводить антициклічної політику і в той же самий час забезпечує збалансованість бюджету. У цьому випадку, однак, бюджет не повинен бути збалансованим щорічно - ніякого священного закону, згідно з яким за звітний період слід приймати саме 12 місяців, не існує. Досить того, щоб бюджет був збалансований в рамках економічного циклу.
Обгрунтування цієї концепції бюджету просто і розумно. Для подолання спаду уряд повинен знизити податки і збільшити витрати, таким чином, свідомо створюючи дефіцит. В ході подальшого інфляційного підйому необхідно підвищити податки й урізати державні витрати. Що виникає на цій основі позитивне сальдо бюджету може бути використано для покриття федерального боргу, що утворився в період спаду. Таким чином, уряд в змозі збалансувати бюджет, але не щорічний, а за кілька років.
Основна проблема даної концепції бюджету полягає в тому, що підйоми і спади в економічному циклі не однакові за ступенем і тривалості. Наприклад, якщо за тривалим і глибоким спадом послідує короткий період дуже помірного процвітання, то це означатиме виникнення крупного дефіциту в період спаду, незначного або зовсім ніякого надлишку в період процвітання.
Отже, виходячи з вище викладених концепцій, ми можемо бачити, що формування бюджету вимагає всебічного розгляду всіх плюсів і мінусів обраної бюджетної політики, і виникнення дефіциту бюджету має бути виправдано нею.
2.2 Способи фінансування дефіциту державного бюджету
Вс...
