і способи фінансування державного бюджету або формування його доходів здійснюється двома способами: зовнішніми і внутрішніми. Державний бюджет для виконання своєї важливої ??ролі в суспільному відтворенні повинен розташовувати стійкої базою. З цією метою вилучається до бюджету частину доходів підприємств, організацій і населення. Матеріальною основою доходів бюджету є національний дохід, т. Е. Та частина, яка централізується в основному фонді грошових коштів держави і його окремих регіонів. У бюджеті акумулюється значна частина державних фінансових ресурсів (більше 2/3 всього обсягу), що приймають форму доходів бюджету.
При формуванні доходів основного фінансового плану держави (регіонів) виникають фінансові взаємовідносини між учасниками бюджетного процесу. Це дає підставу розглядати доходи як економічну категорію - сукупність грошових відносин з приводу вилучення і централізації частини фінансових ресурсів до бюджету. Такі відносини завжди мають розподільний характер, вартісну форму, і їх обов'язковим учасником є ??держава. Саме держава для утворення доходів свого бюджету набирає фінансові взаємовідносини з окремими ланками господарства, громадянами, стягуючи на загальнодержавні потреби частину створеного або отриманого ними національного доходу.
Форми і методи утворення доходів бюджету змінюються під впливом багатьох об'єктивних і суб'єктивних факторів, серед них першорядне вплив має рівень розвитку продуктивних сил, виробничих відносин, фінансової науки. Не менш важливе вплив на доходи мають склалася конкретна економічна і соціальна ситуація, економічна політика в даному періоді, обрані пріоритети розвитку суспільства, стратегія досягнення намічуваних завдань та ін. Однак у кожному разі головне призначення мобілізованих доходів - створення стійкої фінансової бази, що дозволяє органам влади всіх рівнів управління здійснювати свої функції, задовольняти загальнодержавні потреби. Призначення доходів - покрити витрати бюджету. Але при цьому необхідно знайти такі форми фінансових взаємовідносин із суб'єктами господарювання, методи вилучення доходів до бюджету, які б стимулювали підвищення продуктивності праці, раціональне використання всіх ресурсів, збільшення надходжень. У цьому полягає не тільки фіскальне призначення доходів, але і їх стимулююча функція, що забезпечує розширення матеріальної основи їх росту, зміцнення дохідної частини бюджету.
Доходи республіканського бюджету формуються за рахунок податків, інших обов'язкових платежів, а також інших надходжень, визначених законом про бюджет на черговий фінансовий (бюджетний) рік.
У доходи республіканського бюджету включаються:
§ доходи державних цільових бюджетних фондів;
§ доходи вільних економічних зон;
§ трансферти, одержувані від інших держав відповідно до укладених договорів.
У новій редакції Закону Республіки Білорусь Про бюджетну класифікацію Республіки Білорусь категорія як рівень класифікації виключена, і доходи з метою полегшення податково-бюджетного аналізу розбиті на наступні групи:
1. податкові доходи;
2. внески на державне соціальне страхування;
. неподаткові доходи;
. безоплатні надходження.
Доходи поділяються на такі категорії: поточні, капітальні та безоплатні, які з груп доходів. Групи доходів складаються зі видів доходів. Доходи за видами об'єднуються в розділи та підрозділи доходів залежно від джерел їх отриня.
У доходи бюджету можуть зараховуватися безоплатні надходження, одержувані державними органами з боку іноземних держав, від фізичних та юридичних осіб, від інших державних органів, міжнародних організацій та Урядів іноземних держав.
2.3 Проблема державного боргу
Основні показники стійкості зовнішнього боргу пов'язані з валовим зовнішнім боргом і державним зовнішнім боргом. Динаміка державного боргу є ключовою для аналізу розвинених країн, у той час як валовий борг особлива увага приділяється в країнах з ринковою економікою. Державний борг не здатний охопити всі ризики, навіть пов'язані з платоспроможністю держави. По-перше, не завжди очевидно наскільки приватний борг є дійсно приватним в економіці, де існує велика частка державної власності і умовних зобов'язань. По-друге, в умовах кризи уряди країн з економікою, що розвивається схильні викуповувати борги приватного сектора, особливо банків, щоб зберегти економічну стабільність і довіру інвесторів.
В останні роки Республіка Білорусь потрапила в замкнене коло економічних протиріч: перевищення витрат над доходами республіканського бюджету формувало дефіцит бюджету, який покривався за рахунок державн...
