сності» не обмежується тільки лише асигнуваннями на надання державних (муніципальних) послуг і тому включає в себе і асигнування на здійснення інвестицій у формі капітальних вкладень в основні кошти державних (муніципальних) унітарних підприємств. З цієї причини державні (муніципальні) унітарні підприємства не виключені разом з бюджетними установами з одержувачів бюджетних інвестицій (як це зроблено в ст.80 «Надання бюджетних інвестицій юридичним особам, які не є державними і муніципальними установами та державними або муніципальними унітарними підприємствами»). І бюджетні інвестиції юридичним особам - державним (муніципальним) унітарним підприємствам відповідно до абзацу 4 статті 69 Нової редакції Бюджетного кодексу, і бюджетні інвестиції в об'єкти державної (муніципальної власності) з метою надання державних (муніципальних) послуг відповідно до абзацу 7 статті 69.1 розглядаються новою редакцією Бюджетного кодексу в якості бюджетних інвестицій в об'єкти державної і муніципальної власності, регульованих статтею 79. У свою чергу, бюджетні інвестиції юридичним особам, які не є державними (муніципальними) установами та державними (муніципальними) унітарними підприємствами, регулюються статтею 80 нової редакції Бюджетного кодексу.
Таким чином, ми маємо справу з двома випадками надання бюджетних інвестицій: 1) бюджетні інвестиції юридичним особам (крім державних (муніципальних) установ і державних (муніципальних) унітарних підприємств) і 2) бюджетні інвестиції в об'єкти державної і муніципальної власності.
Підстави для бюджетних інвестицій. Відповідно до Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу, підставою для включення бюджетних асигнувань на здійснення бюджетних інвестицій в об'єкти капітального будівництва державної (муніципальної) власності в закон (рішення) про бюджет є затверджені довгострокові цільові програми чи інші нормативні акти (тобто прийняття відповідних видаткових зобов'язань). Бюджетні інвестиції в об'єкти капітального будівництва з федерального бюджету повинні здійснюватися відповідно до федеральної адресної інвестиційної програми. При цьому пропонується диференціювати порядок відображення у федеральному бюджеті інвестиційних проектів в залежності від кошторисної вартості об'єктів.
Рішення про підготовку та реалізацію проекту вартістю понад 600 млн.рублів прийматимуться Урядом Російської Федерації, рішення про підготовку та реалізацію проектів з меншою вартістю - головними розпорядниками коштів федерального бюджету в установленому Урядом Російської Федерації порядку. Крім того, Законом про внесення змін до Бюджетного кодексу запропоновано відображати бюджетні інвестиції в об'єкти з кошторисною вартістю інвестиційних проектів більше 8 млрд.рублей у складі відомчої структури окремо по кожному інвестиційному проекту і відповідному йому виду витрат; в об'єкти з кошторисною вартістю інвестиційних проектів понад 100 млн.рублів - у складі зведеної бюджетного розпису окремо по кожному інвестиційному проекту і відповідному йому виду витрат; в інші об'єкти - сумарно по рядках зведеної бюджетного розпису.
Кредити на здійснення інвестиційної діяльності. Крім прямих бюджетних інвестицій, держава бере участь у здійсненні інвестиційної діяльності шляхом видачі кредитів на здійснення інвестиційної діяльності.
У чинному Бюджетному кодексі до капітальних витрат відноситься частина видатків бюджетів, що забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність, у тому числі кошти, що надаються в якості бюджетних кредитів на інвестиційні цілі юридичним особам. Нова редакція Бюджетного кодексу істотно змінює регулювання бюджетного кредиту. По-перше, бюджетний кредит тепер розглядається не як форма видатків бюджету (форма бюджетних асигнувань), а як джерело фінансування дефіциту бюджету. По-друге, розширюється коло одержувачів бюджетного кредиту: крім бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та юридичних осіб за винятком державних (муніципальних) установ), бюджетний кредит може надаватися іноземній державі, іноземній юридичній особі. Відповідно до чинної редакції Бюджетного кодексу кредити іноземним державам розглядаються в якості самостійної форми витрат бюджетів поряд з бюджетними кредитами (стаття 69 Бюджетного кодексу).
Крім того, одержувач бюджетного кредиту тепер не є одержувачем бюджетних коштів - учасником бюджетних відносин. Бюджетний кредит на здійснення інвестиційної діяльності надається в рамках цивільно-правового договору. Таким чином, фінансово-правове регулювання має місце на етапі прийняття рішення про виділення відповідних бюджетних коштів на надання бюджетного кредиту і виділенні відповідним державним органам бюджетних асигнувань на надання бюджетних інвестицій.
Інвестиційний Фонд. З 2006 року фінансування інвестиційних проектів, надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів відбувається за ...
