тарого та аварійного житлового фонду в Красноярському краї
Стан комунальної інфраструктури Красноярського краю характеризується високим зносом виробничих фондів (до 60-70%); високими втратами енергоресурсів на всіх стадіях від виробництва до споживання, що складають до 50%, внаслідок експлуатації застарілого технологічного обладнання з низьким коефіцієнтом корисної дії; високою собівартістю виробництва комунальних послуг через наднормативного споживання енергоресурсів, наявності нераціонально функціонуючих затратних технологічних схем і низького коефіцієнта використання встановленої потужності і, внаслідок цього, незначна інвестиційна привабливість об'єктів.
Житлово-комунальні послуги склали 36,8% від загального обсягу платних послуг, наданих населенню Красноярського краю в 2009 р А за період з 2007 по 2012 рр. питома вага житлово-комунальних послуг у структурі платних збільшився на 7,3%.
У 2012 р в Красноярському краї чинився житлово-комунальних послуг на суму 28600000000. руб., що на 16,2% більше, ніж в 2011 р .: у тому числі житлових послуг - на суму 8, 4 млрд. руб. і комунальних - на суму 20200000000. руб.
Частка житлових послуг у загальній структурі житлово-комунальних послуг становить 29,5%, частка комунальних - 70,5%. Протягом останніх років загальна структура залишалася практично незмінною.
. Розробка напрямів реформування галузі ЖКГ
3.1 Загальні напрями реформування галузі ЖКГ Росії
Для реалізації заходів щодо вдосконалення і реформування галузі ЖКГ в РФ прийнята Концепція федеральної цілей програми «Комплексна програма модернізації та реформування житлово-комунального господарства на 2010-2020 роки».
Зважаючи на тривалість термінів реалізації і необхідності вирішення проблем підвищення рівня благоустрою житлового фонду, ефективності та надійності роботи комунальної інфраструктури виконання програми здійснюється в три етапи:
. На першому етапі (2010-2011 рр.) Передбачається розробка нормативної бази для реалізації Програми та запуск декількох пілотних проектів: [3]
по розробці програм комплексного розвитку;
по розробці єдиних муніципальних баз інформаційних ресурсів;
по переходу до встановлення довгострокових тарифів та укладення концесійних угод;
з відпрацювання механізму кредитування розвитку інфраструктури муніципальних утворень на базі системи банків державно корпорації «Банк розвитку і зовнішньоекономічної діяльності» (Зовнішекономбанк).
На другому етапі (2012-2015 рр.) передбачається широкомасштабне застосування механізмів Програми, в тому числі відпрацювання механізмів кредитування, насамперед проектів у середніх містах, застосування нових методів тарифного регулювання, аналіз нормативної бази та доопрацювання її в разі необхідності.
На третьому етапі (2016-2020 рр.) передбачається перехід до системи фінансування реконструкції житлового фонду за рахунок власників житла при значному скороченні субсидій з боку бюджетів усіх рівнів на проведення реконструкції багатоквартирних будинків, а також здійснення великомасштабних інвестицій в комунальну інфраструктуру і масштабне залучення інвесторів.
Цілями програми є забезпечення до 2020 року власників приміщень багатоквартирних будинків усіма комунальними послугами нормативної якості і доступна вартість комунальних послуг при надійній та ефективній роботі комунальної інфраструктури.
Для реалізації цілей Програми до 2020 року передбачається вирішення наступних завдань:
. досягнення до 2020 року рівня повного благоустрою (забезпеченості всіма видами комунальних послуг) багатоквартирних будинків;
. забезпечення надійності та ефективності поставки комунальних ресурсів за рахунок масштабної реконструкції та модернізації систем комунальної інфраструктури, у тому числі реалізація державної програми «Чиста вода», передбачена Водної стратегією Російської Федерації на період до 2020 року, затвердженої Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 27 серпня 2009 року № 1235-р.;
. забезпечення доступності для населення вартості житлово-комунальних послуг.
Цільові індикатори та показники, що дозволяють контролювати хід реалізації програми по роках її реалізації, представлені в Додатку 1.
Фінансування програми здійснюється з 2010 року за рахунок коштів позабюджетних джерел, які будуть спрямовані на реалізацію пілотних проектів в рамках першого етапу програми і починаючи з 2011 року за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів, приватних інвесторів і власників багатоквартирних будинків.
Граничний обсяг фінансування Програми на 2010-2020 рр. складе 4098750000000. руб., в тому числі за рахунок коштів федерального бюджету - 422 млрд. руб. Починаючи з 2013 року здійснюється надання субгарантій федерального бюджету в розмірі до 117 млрд. Руб. щорічно...
