стерство фінансів Республіки Білорусь і його місцеві фінансові органи, інші уповноважені органи беруть участь у податкових відносинах в кожному конкретному випадку в межах їх компетенції.
. Критерії оцінки результативності та ефективності контролю, проведеного податковими органами
У всіх країнах є суб'єкти, які шляхом спотворення даних звітності та несплати податків (зборів) прагнуть знизити податкове навантаження. Також в діяльності платників податків нерідко виникають помилки, що призводять до заниження податкових платежів [5]. Тому основною проблемою всіх держав у сфері оподаткування на сьогоднішній день є досягнення оптимальної величини збирання податків. Податковий контроль спрямований на забезпечення своєчасності і повноти надходження податкових доходів у бюджетну систему держави. Таким чином, податковий контроль є необхідною умовою функціонування податкової системи.
Для того, щоб кошти у вигляді податків та інших обов'язкових платежів до бюджету мобілізувалися в повному обсязі, необхідно чітке дотримання платниками податків податкового законодавства та інших нормативних актів. Саме тому, в даний час приділяється багато уваги проблемі ефективності податкового контролю.
При оцінці роботи податкових органів, насамперед, необхідно визначити, що розуміється під ефективністю контрольної роботи. Визначення ефективності контрольної діяльності податкових органів складається у співвідношенні поставлених контролюючим органом цілей і досягнутого їм результату. Даним результатом є суми донарахувань і стягнутих сум податків, зборів та пені, за результатами перевірок, проте ці донарахування повинні бути правомірні, а штрафні санкції повинні застосовуватися правильно. При цьому ефективність увазі використання найменшого обсягу коштів для досягнення заданих результатів або ж досягнення найкращого результату при певному бюджетом держави обсязі коштів.
Питання про те, як і за допомогою яких критеріїв, оцінювати роботу податкових органів, як і раніше залишається відкритим, хоча розроблено та запропоновано до використання чимало методик, різних за інформаційній базі і цілям.
Для більш детальної оцінки ефективності податкового контролю податковими органами розроблена сукупності показників.
При оцінки ефективності контрольної діяльності податкових органів коефіцієнти результативності перевірок та результативності на одного фахівця необхідно розглядати в сукупності із значенням коефіцієнта охоплення. Це пояснюється неможливістю зробити точних висновків про ефективність податкового контролю, в ситуації, коли коефіцієнт охоплення, кількості перевірок на одного фахівця мають високі значення притому, що коефіцієнт результативності може бути нульовим. Даний показник, також необхідно розглядати в динаміці по відношенню до аналогічного показника попереднього періоду. [7]
Результативність передбачає рівність даного показника одиниці, однак на практиці, даний коефіцієнт зазвичай менше 1.
В даний час основним недоліком всіх існуючих методик оцінки ефективності контрольної діяльності податкових органів є те, що оцінка даних результатів покладається безпосередньо на працівників податкових органів, що, безсумнівно, призводить до сумніву в об'єктивності одержуваних оцінок, особливо, при обліку «закритості» інформації для зовнішніх користувачів.
Відомості, за допомогою яких здійснюється розрахунок показників в рамках існуючих методик, є доступними тільки для самих податкових органів. Це відбувається, через те, що частина інформації не може бути надана зовнішнім користувачам у зв'язку з обмеженнями, які встановленими законодавством про податки і збори в частині, що стосується податкової таємниці. Тому, існуючі методи оцінки можуть використовуватися тільки для проведення внутрівідомчого контролю, а проведення розрахунків зовнішніми користувачами інформації неможливо. [6]
. Шляхи підвищення ефективності (результативності) податкового контролю в Республіці Білорусь
З 1 жовтня 2012 року набули чинності основні положення указу №332 Про деякі заходи щодо вдосконалення контрольної (наглядової) діяльності в Республіці Білорусь від 26 липня 2012 року, у зв'язку з чим у сфері здійснення перевірок відбулися певні зміни.
Зокрема, конкретизовано дії перевіряючих в відсутність суб'єкта; встановлено наслідки визнання перевірки незаконною; закріплена така форма контролю (нагляду), як моніторинг; визначено нові підстави призначення позапланових перевірок та ін.
Крім того, з 2013 року набрав чинності указ №488 Про деякі заходи щодо попередження незаконної мінімізації сум податкових зобов'язань від 23 жовтня 2012 року, яким передбачається створення реєстру комерційних організацій і індивідуальних підприємців з підвищеним ризиком скоєння правопорушень в економічній сфері.
З 1 жовтня 2012 року запроваджено нова форма контролю - моніторинг.
Положення...
