. Доходи бюджету перевищили його витрати на +112700000000. Руб. У законі про федеральний бюджет на 2003 рік перевищення доходів над витратами було передбачено в сумі 72200000000. Рублів, що складає 3,1% від обсягу бюджетних витрат і 0,55% від валового внутрішнього продукту.
Якщо при складанні проекту бюджету виявляється перевищення доходів над витратами, це означає, що існує резерв для здійснення додаткових витрат або для зниження податкового навантаження на економіку. Тому російський Бюджетний кодекс передбачає, що державний і місцеві бюджети повинні складатися і затверджуватися без профіциту. Якщо плановий обсяг доходів виявляється вище витрат, до остаточного прийняття закону про бюджет слід скоротити профіцит в наступній послідовності: [12]
) зменшити доходи від продажу державній або муніципальній власності (для федерального бюджету - від реалізації державних запасів і резервів);
) спрямувати кошти на додаткове погашення боргових зобов'язань;
) збільшити видатки бюджету, у тому числі за рахунок передачі частини доходів бюджетам інших рівнів.
Якщо ж ці заходи здійснювати недоцільно, необхідно знизити податкові надходження до бюджету, що вимагає внесення змін у податкове законодавство. Це, у свою чергу, означатиме зменшення податкового навантаження на економіку і сприяти підвищенню економічної активності.
Якщо бюджет на черговий рік приймається з дефіцитом, в законі про бюджет необхідно передбачити джерела його фінансування. До них відносяться різні види позикових коштів, які залучаються державою з грошового, кредитного та фінансового ринку.
При здійсненні державою особливого варіанта фіскальної політики: фіскального розширення збалансованого бюджету, коли і податки і урядові витрати збільшуються на однакову величину це відбувається знаменитий ефект дії мультиплікатора збалансованого бюджету.
Мультиплікатор збалансованого бюджету встановлює, що приріст урядових витрат, супроводжуваний рівним по величині приростом податків - має своїм результатом збільшення випуску продукції.
Причина того, чому обсяг випуску продукції збільшується (замість того, щоб залишатися незмінним), полягає в тому, що приріст державних витрат призводить до негайного збільшення сукупного попиту на величину цього приросту, в той час як приріст податків скорочує рівень споживчого попиту на набагато меншу величину. Ці два ефекти взяті разом, дійсно призводять до збільшення сукупного попиту і, отже, є причиною зростання випуску продукції.
При незмінному даному рівні інвестицією результат дії мультиплікатора збалансованого бюджету буде ще більш специфічний. Величина мультиплікатора збалансованого бюджету в цьому випадку буде в точності дорівнює 1. А це означає, що обсяг випуску продукції, буде збільшуватися рівно на величину приросту урядових витрат.
Висновок: Профіцит і дефіцит бюджету - це бюджетний надлишок або недолік. Бюджетний дефіцит (профіцит) визначається наступним чином (Таблиця 2):
Таблиця 2
Дефіцит бюджету=Запозичення-Погашення боргу + Зменшення залишку ліквідних фінансових средствПрофіціт бюджету=Погашення боргу-Запозичення + Збільшення залишку ліквідних фінансових коштів
Плановане розбіжність між доходами і видатками державного бюджету може використовуватися як засіб боротьби з інфляцією і спадом виробництва. І навпаки, твердий курс на сбалансіруемость бюджету зажадав би підвищення податків і зниження державних витрат.
Бюджетна політика РФ до 2003 р виконувала завдання заощадження кон'юнктурних доходів з надлишком, а в наступні два роки - з певним недоліком (хоча величина структурного балансу не виходила за межі 1% ВВП). Розширений бюджет до 2005 р виконувався зі структурним профіцитом, причому в середньому за 2000-2004 рр. заощадження перевищували величину кон'юнктурних доходів на 1,5% ВВП. [9]
Профіцит забезпечувався за рахунок помірної величини витратних зобов'язань, прийнятих на стадії складання бюджету та завдяки перевиконанню плану за доходами через більш високих показників зростання економіки та інфляції. Перехід від консервативної бюджетної політики 2000-2002 рр., До політики підтримки близького до нульового структурного балансу цілком виправдана. Через різке підвищення після девальвації рубля в 1998 р відношення державного боргу до ВВП (з 55% на кінець 1997 до 94% наприкінці 1999 г.) уряд був змушений протягом декількох років вважати проблему його погашення та обслуговування головною загрозою макроекономічної стабільності. До 2003 року боргова проблема в основному вирішена, у зв'язку, з чим відпала необхідність підтримання структурного профіциту.
Проведення бюдж...
