зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій.
В останнє десятиліття спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів. Все більшою мірою функції регулювання цих процесів переходять від центральних рівнів державної влади до регіональних. Тому роль регіональних бюджетів посилюється, а сфера їх використання розширюється.
Через регіональні бюджети держава активно проводить економічну політику. На основі надання регіональним органам влади коштів для збільшення їх бюджетів здійснюється фінансування промисловості, сільського господарства, будівництва та утримання доріг, охорони навколишнього середовища. При цьому коло фінансованих заходів розширюється.
За допомогою регіональних бюджетів держава здійснює вирівнювання рівнів економічного і соціального розвитку територій, які в результаті історичних, географічних, військових та інших умов відстали у своєму економічному і соціальному розвитку від інших районів країни. Для подолання такої відсталості розробляються регіональні програми, що фінансуються з регіональних бюджетів.
Податкові доходи бюджетів суб'єктів Російської Федерації закріплені статтею 56 БК РФ. Відповідно до БК РФ доходи регіональних бюджетів формуються за рахунок власних і регулюючих доходів.
Власні доходи бюджетів суб'єктів Російської Федерації включають такі податки і збори:
· податок на майно організацій,
· транспортний податок,
· податок на гральний бізнес;
Регулюючі доходи включають відрахування від федеральних податків і зборів, розподілених до зарахування до бюджетів суб'єктів Російської Федерації за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, а також дотацій, субвенцій, субсидій та трансфертів, отриманих за рахунок коштів федерального бюджету.
Одним з таких регулюючих доходів є податок на доходи фізичних осіб, що зараховується до бюджету суб'єкта по мінімальному нормативом 70%, обчисленого за ставкою, встановленою НК РФ.
З цього випливає, що власні доходи складають менше 30%. З них найбільш вагомими є податок на майно підприємств і організацій - приблизно 9%.
Місцеве самоврядування - обов'язковий компонент демократичного державного устрою. Воно здійснюється самим населенням через вільно обрані ним представницькі органи. Для виконання функцій, покладених на місцеві представницькі та виконавчі органи, вони наділяються певними майновими і фінансово-бюджетними правами.
Фінансовою базою місцевих органів влади є їх бюджетів. Бюджетні та майнові права, надані цим органам, дають їм можливість складати, розглядати, затверджувати і виконувати свої бюджети, розпоряджатися переданими в їх ведення підприємствами й отримувати від них доходи.
Місцеві бюджети - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. Через них суспільні фонди споживання розподіляються між окремими групами населення. З цих бюджетів певною мірою фінансується і розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої та харчової промисловості, комунального господарства, обсяг продукції і послуги яких також є важливим компонентом забезпечення життєдіяльності населення.
Важливе значення мають місцеві бюджети у здійсненні загальнодержавних економічних і соціальних завдань - в першу чергу в розподілі державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства. Ці кошти проходять через систему місцевих бюджетів, які включають понад 29 000 міських, районних, селищних і сільських бюджетів. Здійснення державою соціальної політики вимагає великих матеріальних і фінансових ресурсів.
Податкові доходи місцевих бюджетів закріплені статтею 61 БК РФ. До них відносяться:
· земельний податок;
· податок на майно фізичних осіб;
· У свою чергу земельний податок включає:
· земельний податок та орендну плату за землі сільськогосподарського призначення, включаючи сільськогосподарські угіддя в складі лісового фонду;
· земельний податок та орендну плату за землі несільськогосподарського призначення;
· доходи від централізації коштів земельного податку та орендної плати за землі сільськогосподарського призначення, землі міст та інших населених пунктів;
· відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням сільськогосподарських угідь.
Місцеві органи влади зацікавлені у власних джерелах доходів. Вони дозволяють ширше проявляти господарську ініціати...
