є поверненню і не повернута їм [22, c. 152].
Загальна сума державного боргу є свого роду показником стану фінансів держави. Чим більше обсяг державного боргу, тим гірші справи з державним бюджетом (оскільки борг виплачується за рахунок бюджетних коштів). Чим вище частка державного боргу у валовому внутрішньому продукті, тим глибше фінансову кризу в країні.
Причинами виникнення державного боргу зазвичай є:
брак фінансових ресурсів у національній валюті через низьку ефективності народного господарства (низької продуктивності праці, високої собівартості продукції, збиткової діяльності підприємств тощо); брак фінансових ресурсів у вільно конвертованій валюті для розрахунків з іншими державами та ін [19, c. 69].
Державний борг буває капітальним і поточним. Капітальний державний борг являє собою всю суму випущених і непогашених боргових зобов'язань держави на певну дату, включаючи нараховані відсотки [8, c. 102]. Поточний державний борг - це боргове зобов'язання, яке настає в момент терміну платежу боргової суми [4]. У поточний державний борг входять виплати належних кредиторам доходів за всіма борговими зобов'язаннями держави і погашення зобов'язань за настали у звітному періоді термінами оплати [8, c. 102].
У країнах, валюта яких не є вільно конвертованою, державний борг підрозділяється на внутрішній і зовнішній. Внутрішній державний борг відображає загальну суму боргових зобов'язань країни перед резидентами, а зовнішній перед нерезидентами. За економічним змістом зовнішній борг відображає приплив фінансових ресурсів у країну, а внутрішній - тільки їх перерозподіл. Зовнішній борг потрібно повертати у вільно конвертованій валюті, що лягає додатковим навантаженням на економіку, так як основним джерелом отримання конвертованої валюти є експорт [17, c. 62].
Внутрішній і зовнішній державний борг може бути довгостроковим і короткостроковим. До довгострокового відноситься борг з терміном погашення понад 1 року або без встановленого строку погашення, до короткострокового - борг, що сплачується за вимогою або з початковим терміном погашення не більше 1 року [8, c. 103].
Швидке зростання внутрішнього державного боргу вимагає вишукування додаткових доходних джерел. Щоб не допускати негативного впливу державного боргу на економіку, необхідно грамотно управляти державним кредитом і контролювати формування і погашення державного боргу [6, c. 289].
Розрізняють облігаційні і безоблігаційні позики. Облігаційні позики реалізуються шляхом продажу випущених державних облігацій. Безоблігаційні позики виробляються на основі підписання угод, договорів або видачі особливих свідоцтв.
Держава в законодавчому порядку визначає обсяг, структуру державного боргу і постійно контролює своєчасність його погашення. В даному випадку йдеться про встановлення абсолютних розмірів внутрішнього і зовнішнього державного боргу та про відносних показниках, які відображають його співвідношення із загальним валовим продуктом. Щорічно планується частка витрат на погашення та обслуговування державного боргу в обсязі бюджетних коштів. Оскільки государ-жавного борг є борговим тягарем для національної економіки, то управління ним має бути комплексним і відповідати інтересам усього суспільства [17, c. 60].
Розмір державного боргу змінюється в результаті щорічних операцій з отримання нових позик, зміни умов їх надання, а також погашення раніше отриманих коштів, сплати доходу (відсотків) за борговими зобов'язаннями.
Вплив державного боргу на економіку країни залежить від його розмірів. Швидке зростання зовнішнього державного боргу може загрожувати економічній безпеці країни. Якщо витрати за державним кредитом перевищують так звану «червону межу» (25% -е співвідношення платежів на погашення кредитів і валютних надходжень від експорту), то при певній величині державного боргу практично вся виручка від експорту у вільно конвертованій валюті спрямовується на погашення раніше отриманих кредитів і відсотків за ними, а оплата поточного імпорту вимагає залучення нових позик.
Швидке зростання внутрішнього державного боргу вимагає вишукування додаткових доходних джерел. Щоб не допускати негативного впливу державного боргу на економіку, необхідно грамотно управляти державним кредитом і контролювати формування і погашення державного боргу [8, c. 105].
. 2 Наслідки державного боргу
Серйозні проблеми і негативні наслідки великого державного боргу, полягають в наступному:
) Знижується ефективність економіки, оскільки відволікаються кошти з виробничого сектора економіки як на обслуговування боргу, так і на виплату самої суми боргу;
