громадських організаціях, виставках, інших міжнародних заходах, культурних і наукових зв'язках. До зовнішньоекономічних витрат також можна віднести державну підтримку експортерів та видатки на фінансування зовнішньоторговельних заходів.
Витрати на створення державних запасів і резервів передбачаються на випадок непередбачених обставин, стихійних лих, військових дій і є обов'язковою статтею витрат державного бюджету.
2) Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту діляться на поточні і капітальні. Угруповання витрат на поточні і капітальні встановлюються економічною класифікацією видатків. Дана класифікація показує ті види операцій, які проводяться органами державного управління для виконання ними своїх функцій, а також їх вплив на функціонування ринку товарів і послуг та на розподіл доходів.
Витрати визначаються як державні платежі, які не підлягають поверненню, тобто які не викликають і не погашають фінансових вимог. Витрати можуть бути як на поточні цілі, так і на здійснення капітальних витрат, і можуть бути як оплатне, так і безоплатні (односторонні), тобто всі види трансфертів.
Поточні видатки - частина видатків бюджетів, що забезпечують поточне фінансування органів державної влади, місцевого самоврядування, бюджетних установ, надання державної підтримки іншим бюджетам і окремим галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій.
Капітальні видатки - видатки бюджетів, що забезпечують інвестиційну діяльність. Вони включають витрати, призначені для інвестицій в діючі або новостворювані юридичні особи відповідно до затверджених інвестиційними програмами, витрати на проведення капітального ремонту, створення державних запасів і резервів та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням.
3) За предметного ознакою виділяються групи витрат, спрямованих на:
фінансування галузей національної економіки;
фінансування соціально-культурних заходів;
фінансування науки;
фінансування оборони;
утримання правоохоронних органів та органів державної влади і управління;
витрати по зовнішньоекономічній діяльності;
створення резервних фондів;
витрати з обслуговування державного боргу;
інші витрати і виплати.
Додатково до зазначених груп витрат можуть виділятися витрати виконання пріоритетних загальнодержавних програм.
Кожна з названих груп ділиться по відомчому і цільовому ознаками.
Відомчий ознака дозволяє виділити в кожній групі витрат відповідні міністерства, установи, організації, які отримують бюджетні ресурси.
За цільовим ознакою бюджетні витрати ділять на конкретні види витрат. Важливою проблемою здійснення цільових бюджетних витрат є їх захищеність від знецінення в умовах високих темпів інфляції на сучасному етапі розвитку економіки республіки. Принцип захищеності передбачає фінансування низки статей видатків бюджету в повному обсязі з урахуванням їх інфляційного збільшення. До захищених статтях видатків відносяться:
заробітна плата;
нарахування на заробітну плату;
трансферти населенню (стипендії, пенсії, допомоги);
продукти харчування;
медикаменти і перев'язувальні засоби;
відсотки по державному боргу;
погашення державного боргу;
оплата послуг науково-дослідних організацій.
До незахищеними статтями видатків бюджету може бути застосований механізм секвестру, що полягає в пропорційному скороченні витрат. До цих статтях може бути застосований також і механізм блокування, під яким розуміється тимчасове призупинення фінансування.
4) За територіальною ознакою виділяють:
витрати республіканського бюджету;
видатки місцевих бюджетів.
5) За суб'єктам фінансування виділяють:
видатки на фінансування організацій, установ;
витрати для фізичних осіб.
Основні завдання в галузі бюджетних витрат:
скоротити число цільових програм, забезпечити концентрацію коштів бюджету на найбільш ефективних і соціально значущих проектах;
знизити витрати на утримання державного апарату;
розвинути децентралізацію інвестиційного процесу, розширивши практику державно-комерційного фінансування проектів;
підвищити...
