вному проти зловживань на ринку, в США - на профілактичні заходи щодо запобігання монополізму. Напрямки та особливості антимонопольного регулювання відображені в антимонопольному законодавстві країн. [7]
Антимонопольне (антитрестовські) законодавство найбільш розвинене в США. Більш детальна характеристика антитрестовских законів США представлена ??в додатку Б. На прикладі цієї країни розглянемо історію його розвитку і простежимо об'єктивну необхідність втручання держави в діяльність окремих господарюючих суб'єктів для підтримки головної діючої сили ринку - конкуренції.
До кінця XIX в. в США загострилися зловживання і протівоконкурентное поведінку на ринку, особливо корпорацій-гігантів, що виражалося в обмеженні свободи торгівлі, використанні незаконним методів боротьби з суперниками: штучно занижувалися ціни, вівся промисловий шпигунство, полягали корпоративні, а також незаконні угоди з державними чиновниками і т. д.
Таке нерегульоване поведінку на ринку зачіпало інтереси всього суспільства і викликало масове невдоволення. Виникла об'єктивна необхідність державного втручання. Було потрібне прийняття законодавчих актів, що забороняють обмежують свободу торгівлі дії і спрямованих на підтримку і розвиток конкуренції. Державою було вжито заходів для вирішення ситуації ситуації як організаційного, так і законодавчого характеру. Наріжним каменем антимонопольного регулювання в США став закон Шермана, прийнятий Конгресом США в 1890 році. Закон Шермана, за оцінкою самого автора, заснований на юридичних принципах загального американського права. Його мета - припинити або не допустити монопольну владу і контроль за ринком.
Але прийняття закону Шермана не вирішувало ряду питань, турбувалися подальше вдосконалення і розвиток прийнятих законодавчих актів. У 1914 р Конгрес США прийнятий закон Клейтона, посилюється положення закону Шермана і, на відміну від нього, який робив наголос на підтримання конкурентного середовища. Дії, що ослабляють конкуренцію, були проголошені незаконними. До них ставилися цінова дискримінація, примусові угоди, межкорпораціонное участь у капіталах допомогою володіння акціями один одного і взаимопереплетающиеся директорати, які були причинами ослаблення конкуренції.
Прийняття закону Клейтона дозволило антимонопольним органам США відстежувати горизонтальні, вертикальні і конгломератні злиття і поглинання, проводити превентивну антимонопольну політику, знизити ймовірність виникнення ситуацій, що вимагають прийняття крайніх заходів, у тому числі реформування компаній.
У 1914 р Конгресом США був прийнятий ще один дуже важливий закон - «Про Федеральної торгової комісії», спрямований на запобігання і припинення недобросовісних методів конкуренції і встановлення контролю за комерційною етикою компаній. Створений на основі цього закону орган - Федеральна торгова комісія - наділявся широкими правами і був уповноважений: видавати інструкції та правила регулювання торгівлі, заборонні приписи; здійснювати контроль за діяльністю будь-якої компанії і при необхідності розслідувати її дії.
Закон Робінсона-Петмана, прийнятий в 1936 р, заборонив обмежувальну ділову практику в галузі торгівлі - так звані «ножиці цін», цінову дискримінацію. Це було викликано почастішанням продажами одного і того ж товару різними групами споживачів за різними цінами, хоча не змінювалися витрати виробництва.
У 1938 р була прийнята поправка Уилера - Лі до закону «Про Федеральної торгової комісії». Вона розширила права Федеральної торгової комісії відносно компаній, що завдають шкоди не тільки конкурентам, але і споживачам і суспільству в цілому, а також відносно помилкової або вводить в оману реклами і спотвореної інформації про якість продуктів.
У 1950 р в закон Клейтона була внесена важлива поправка, що обмежила горизонтальні злиття і поглинання компаній. Поправка Селлера - Кефовера забороняла одній фірмі купувати, крім акцій, активи іншої фірми, якщо в результаті відбувалося послаблення конкуренції. Відповідно до даної поправкою закон отримав назву закону Селлера - Кефовера.
Антимонопольне регулювання в США має динамічний характер, коригується з урахуванням змінюються господарських і соціальних умов розвитку країни. Антимонопольне законодавство США дає можливість державі регулювати діяльність та угоди фірм і компаній, здатних діяти антиконкурентних. У сучасних умовах можна виділити два напрямки антитрестівського законодавства США:
проти дій, протизаконних за своєю суттю;
і проти дій, законність яких визначається правилом розумності.
У рамках першого напряму достатньо наявності факту незаконних дій або угод, що підривають конкуренцію, щоб вина компанії (фірми) була доведена. ...
